三年大围剿 大陆地沟油加工从明转暗(4)

　　在地沟油事件爆发之前，厨余垃圾及废弃食用油脂流向的监管一直比较松散状态，但2011年之后，全国各地的监管部门都在收紧餐饮厨余垃圾以及废弃油脂的监管，其中一个主要的举措就是在餐饮行业建立台账制度。但执行的三年间，台账制度也遭遇到比较大的挑战。

　　以广州为例，2011年9月之后，先后出台了《广州市餐厨垃圾处理管理办法(征求意见稿)》、《广州市废弃食用油脂管理办法(征求意见稿》)(简称《意见稿》)两部管理办法相继面向公众征询意见。

　　按照《广州市餐厨垃圾处理管理办法(征求意见稿)》的规定，饮食经营者、单位食堂等餐饮垃圾产生者应当每季度向所在地区、县级市城管部门申报餐厨垃圾的种类、产生量、流向、贮存、运输、处置等有关资料，并实行联单管理制度，联单载明餐厨垃圾种类和数量、单位负责人等，联单一式四联，餐饮垃圾的产生者和清运、处置单位以及区、县级市城管部门各备一联。

　　按照理想状态，这样一种台账制度让餐饮渠道的餐厨垃圾的走向完全透明化，但是现实是十分 骨感 的。

　　 防疫站有指定的公司回收泔水，餐饮门店要拿到餐饮服务许可证，必须要跟这些指定的回收公司签署收购协议。 某在广州有众多餐饮门店的负责人陈吉(化名)告诉南都记者。然而对于联单，陈吉坦言有种一阵风的感觉。 在抽查最严的时候我遇到过执法队检查我们的隔油池，细致到问我们什么时候请的那个负责隔油池清理的员工，后来又要求找到那名员工，带执法队去查看隔油池。 不过严查之后恢复平静，现在陈吉的餐饮门店产生的餐厨垃圾每天由签署了协议的公司上门收购，至于每天餐厅产生了多少餐厨垃圾、餐厅是否将这些厨余垃圾悉数清理出来，定点收购企业并不管。至于费用方面，陈吉称，每个月餐厨垃圾基本都是平进平出，部分门店能获得一小笔费用，而对于一些进出麻烦的门店，甚至还要倒贴钱给收购公司。

　　而在陈吉看来，餐厨垃圾的流向监管非常困难。收泔水是一份苦差事，大公司不愿意干，而对于非法加工者而言则是有利可图。 除非统一由环卫工人来收，但这又涉及到政府公共开支的问题。

　　不过陈吉也指出，对于正规的餐饮企业，其不会在乎将泔水卖给不法分子那些蝇头小利，但是个体小店就很难监控。吴勋指出，虽然此前政府要求餐饮企业建台账，但也并非强制性。