2020年南山发展成啥样？GDP或达5500亿

日前，南山区发改局《深圳市南山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称“规划纲要”）全文本正式出炉，该文件近日也将通过其官方网站正式对外发布。

　　根据规划纲要，2020年南山将变成什么样呢？

　　2020年南山成深圳城市主中心

　未来五年，将是南山发展的黄金时期，纲要对南山的定位、发展目标、深化改革、产业发展、城区功能、生态文明建设等内容进行了高起点规划，通过五年的整体布局，引领南山城区焕发新面貌，形成宜居宜业的国际化创新型滨海中心城区。

　　中心城区是城市的脸面，深圳提出要建设现代化国际化创新型城市，而南山正是深圳的创新高地、外籍人口集聚地，后发优势，让前海、后海、蛇口等片区成为深圳最现代化的片区。由此，规划纲要重新确定南山的战略定位为：深圳市城市主中心，具备经济中心、科技中心、文化中心和国际交往中心“四个中心”功能的中心城区。

　　【新定位】2020年实现GDP5500亿元

　　本月30日，深圳地铁11号线将正式开通运营，这个深圳最长线路的地铁线，贯穿南山主城区，形成南山东西方向的又一交通大动脉。该线路在南山的核心发展带——深圳湾超级总部基地设有深圳湾站、在核心商圈海岸城设有后海站、在老城区设有南山站。这一线路的开通，将强化南山对前海、宝安的辐射作用，密切南山与福田的关系。

　　作为经济中心，南山未来五年将着力增强区域辐射带动能力，发挥已有的经济优势、产业优势，积极引进国内外优势企业，做大总部经济，做强高新技术产业，做优战略性新兴产业，布局未来产业，大力发展现代服务业，推动产业向高端化发展。作为科技中心，加快建设国家自主创新示范区核心区，构建具有影响力的综合创新生态体系，融入全球创新网络，到2020年，涌现一批具有国际一流水平的创新型企业，在新一代信息技术、新能源、新材料、航天航空等为代表的新兴产业领域达到国际水平，成为全国科技创新高地，创新实力位居世界发达城市或地区的前列。

　　作为文化中心，则加快文化与科技、旅游等融合发展，推动文化创意产业发展，加强公共文化建设；作为国际交往中心，则借助国家“一带一路”战略，建设成为国家金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。

　　根据城市的新定位，规划纲要提出到2020年，南山经济保持年均8%左右的增速，实现GDP5500亿元，人均生产总值达到33万元。五年累计完成投资4500亿元，进出口总额达到455亿美元，辖区税收达到1100亿元，公共财政预算收入达到200亿元。在创新方面，科技进步对经济增长的贡献明显提升，全社会研发投入占GDP比重达6.1%，企业自主创新能力不断增强，每万人发明专利拥有量达到310件。建成1000家国家、省、市、区科技创新平台，科技创新发展环境日益优化，产学研协同创新获得长足发展。同时，产业结构更趋优化，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到65%，第三产业增加值比重提高到54%。

　　【新动力】实现“三区”融合 打造国际科学城

　　国际的竞争归结到底是人才的竞争。4月份，南山区实施“人才强区”战略，推出“领航2020人才发展计划”，旨在通过制度创新，营造有利于各类人才创新创业的发展环境，提升区域在国际城市间的创新力和竞争力。

　南山区区委书记姜建军表示，人才是创新的第一资源，实施“领航计划”，就是为深圳中心城区目标的实现奠定具有国际竞争力的人才基础，让南山成为国家创新驱动发展的领头羊，成为中国乃至世界的人才高地。

　　目前，南山已经成为深圳的创新人才集聚区，全区拥有7名全职院士、8000多名博士、3万多名留学归国人员，128人入选国家“千人计划”，858人入选深圳市“孔雀计划”。南山拥有深圳市高层次专业人才2316名，拥有创新载体750个，建立了35个创新联盟。在创新驱动发展方面，南山打下了坚实的基础，创新实力保持国内领先水平，2015年全社会研发投入超过215亿元，占GDP比重达到5.8%，达到国际先进水平。科技进步贡献率达到75%，接近美国、日本发达国家水平。全区每万人发明专利拥有量280件，达到国际创新型城市水平。

　　在创新优势的基础上，规划纲要提出抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，全面增强自主创新能力，推动产业转型升级，抢占未来经济、科技发展的先机，力争在一些关键领域达到国际领先水平，引领全国创新驱动发展。

　　未来五年，南山将构建综合创新生态体系，充分发挥市场竞争作用，培育高效市场化的创新机制，促进人才、产学研、投融资、信息化网络、相关专业平台等创新资源高效配置和综合集成，以市场配置力量引导产业化发展。继续加大创新载体建设，抢占科技发展战略制高点，到2020年，新建各类孵化器15个，孵化企业500家，区内重点实验室等各类创新载体达到1000家，其中国家级创新载体达到65家。

　　作为教育高地，规划纲要提出在大学城片区打造国际科学城。提升大学城教育科研规模和水平，加强科研基础设施和基础学科建设，按照国际化标准和市场需求提升创新人才培养能力和科技原创能力。推进大学校区、科技园区、居民社区“三区”融合发展，促进大学城的教育科研资源与创新企业、金融机构的结合。同时引进国际一流高校、科研机构创办产学研实体，加快科技创新平台、孵化器、加速器和科技创新园的集聚发展，促进高校科技成果转化。

　　对于位于南山科技园的虚拟大学园，规划纲要提出继续引进国内外一流院校和研发机构，进一步集聚优势名校、优秀人才、优良成果，加快创新平台、孵化基地建设，形成国际一流的创新集群。

　　【新功能】塑造活力滨海岸线推进北部协调发展

　　2017年国庆前，深圳湾滨海休闲带西段将全面建成，届时一条长15公里的滨海休闲带将成为深圳最为亮丽的名片。从福田的红树林一直到蛇口的海上世界，这一休闲带也将成为南山最具活力的滨海岸线。

　　环看南山的地理格局，依山傍海，南头半岛深入海洋，形成了独有的城市滨海面貌。不过南北片区的发展并不平衡，北部片区受制于生态红线、水源保护等因素制约，发展相对滞后。

　今年初，南山区把发展的目光集聚在北部片区，制定出了“三年行动计划”，未来三年，政府投资将超过50亿元，吸引社会投资625亿元，确定项目总数111个，通过巨大的资金投入和项目倾斜，带动南山北部片区协调发展。

　　在规划纲要中，按照中心城区的定位，重点对城区功能进行了优化，提出建设南山前海——后海城市主中心，加快六大重点区域开发建设，加快北部片区协调发展。

　　对于南山的主中心，将构建独特新颖的中心区环境，增强吸纳功能，加快引进总部经济和现代化服务业企业，加快建设一批大型商业综合体，吸引国内外消费者，实现商务、商业、文化、休闲、旅游等功能的复合使用，形成集总部、创新、文化、商贸、国际交往等功能于一体的中央活力区。

　　从空间布局来看，南山土地日益紧缺，如何更高效的利用现有可供开发的土地？规划纲要提出加快六大重点区域的开发建设，这六大重点区域将支撑起南山未来的城市梦想，也是深圳未来城市中心的具体展现。

　　前海片区将成为中国的“曼哈顿”，实现工作与生活、商务与休闲相互辉映。到2020年总建设规模达到2600-3000万平方米，就业岗位65万个，居住人口15万人。蛇口片区将形成深圳的国际枢纽港、金融创新发展平台、城市转型升级典范。深圳湾超级总部基地，重点发展总部经济、现代商务及文化产业，形成全球高端产业集聚地，深圳国际化城市的一个中心功能。目前中信金融中心项目、地铁红树湾项目正在推进建设。

　　后海总部经济区作为深圳金融副中心、南山综合服务中心，已初见雏形，深圳湾1号等多个大项目均在建设当中。未来几年，重点推进中国工商银行、中投证券、大成基金、传云网络等32个项目的建设。留仙洞战略性新兴产业总部基地也在稳步推进建设，万科云城等楼盘项目已经售卖，商业配套也启动建设。高新北片区作为产业载体，南山区正在加快旧工业厂房的改造，产业用房面积将由224万平方米增加到544万平方米，商业服务面积由3万平方米增加到36万平方米。

　　此外，根据区域现状，规划纲要还提出加快发展大沙河创新走廊、促进华侨城创意旅游区转型升级、塑造活力滨海岸线等内容。

【新民生】补齐民生短板 打造居民幸福城区

　　2015年，南山区常住人口129万人，到了2020年，南山常住人口将达到168万人。随着居住人口的增加，南山的医疗、教育、文化等短板将更加突出。“十三五”能否破解城市发展的这一民生困局？

　规划纲要提出，2020年南山将全面建成小康社会，切实解决好居民最关心、最直接、最现实的利益问题，实现学有所教、病有所医、劳有所得、住有所居、老有所养，让城市的发展成果更好的惠及广大居民，打造民生幸福的城区。

　　在教育方面，将促进学前教育普惠优质发展，毛入园率保持在98%以上，普惠园比例达到70%以上，规范园达到100%，创建20所以上的市级优质特色示范园。在义务教育阶段，加快实施“增量扩优”工程，推进优质学校建设，新建望海学校等13所公办学校，增加学位30000个。在医疗方面，到2020年，每千人病床数达到4.3张，每千人医生数达到2.8人，重点实施南山医院改扩建工程、西丽医院改扩建工程、区妇幼保健院改扩建工程，新建深圳市孙逸仙心血管医院、深圳市学府医院、区中医院等。

　　在文体建设方面，到2020年，南山区人均公共文化设施面积达到0.27平方米，人均公共体育场地面积1.8平方米，新建西丽体育中心、桃源文化中心、南山区文化馆等，基本建成文化体育事业全面繁荣、文化生活丰富多彩、文物保护独具特色的区域文化中心。

　　随着市民生活水平的提高，人们对居住环境的要求也越来越高，打造生态文明城市也成为规划纲要重要的内容。在北部片区，南山将加大西丽水库、长岭陂水库、羊台山、塘朗山的生态保护力度，严格执行基本生态控制线管理规定，同时加强饮用水源地防护设施建设，建立多树种、多层次、多色彩、多功能、高效益的生态防护体系。

　　在保护的同时，也积极推进城区绿化建设，推进公园建设和改造，构建森林公园、郊野公园、公园绿地、城市绿廊组成的全区绿网。新建后海公园、科技公园等，新增公园面积185万平方米。到2020年，南山将实现人均绿地面积17万平方米，建成区绿化覆盖率达到47%。通过五年的建设，南山宜居宜业的滨海中心城区形象将跃然而出。

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