深圳首创地陷办24亿修补地下空洞(3)

　　这是全国城市的共性，但北方还有一个特性。 北方城市地面塌陷还有一个显著特征，就是战时遗留下来的大量防空洞，比如哈尔滨，因维护本身就不及时，加上地铁快速建设，原本地下结构平衡被打破，最终酿成塌陷事故。 刘会忠告诉南方周末记者。

　　城市地下的脆弱，已超乎想象。刘永根一上任，地陷事故就来了。

　　2013年8月30日上午，福田区梅华路与新洲路交界转弯处发生路面坍塌，一辆公交车后左轮陷入深坑中。 难道梅华路塌陷是给我们下马威吗? 刘永根说。

　　而这一天，深圳市政府办公厅正式印发地面坍塌事故防治专项治理工作方案，对推诿扯皮、推进不力的单位进行问责。到2014年5月，地防办代表市政府已与各成员单位陆续签订责任状。

　　梅华路坍塌成了对地防办的首度考验。这次考验的制度性成果是，地防办制定了以属地管理为主的《深圳市地面坍塌事故防治工作应急程序》，对如何应急处置、信息报告、指挥协调等环节作了具体规定。也就是说，处置日后发生的地面坍塌事故有了工作指引。

　　2014年3、4月间，深圳又发生多起路面坍塌，龚淑云告诉南方周末记者， 处置过程均走坍塌应急程序，应急抢险工作秩序井然。

　　按照工作方案，各区和街道均设立了相应的地防办，以对接市地防办工作。吕奇是南山区住建局工作人员，现被抽调到区地防办工作。 今年以来，南山区共发生地面坍塌事故6起，区地防办按程序组织有关单位进行应急抢险处置。 吕奇说。

　　没有突发事故时，市地防办会派专家到各区地防办授课，主题包括地面坍塌的成因、主要技术排查手段、应急处置手段等。通过专业的技能培训、技术指引，让基层掌握地防知识。

　　正是有了这些基础知识，龙华新区借助保安员、城管信息采集员、绿化养护人员、清扫保洁人员、出租屋综合管理员、物业管理员的眼睛发现坍塌隐患，实施了报料奖励措施，对第一有效报料人予以1000-5000元奖励，目前已有7位市民因有效报料获得奖励。

排查家底有多难

　　 深圳速度 改变了昔日小渔村。然而，当时为了追求速度，大量河道被改建成暗渠，填土建设成道路、厂房或住宅，由于建设标准低、年久老化，一旦发生破裂，上部土层形成空洞，便造成了地面坍塌隐患。刘永根说，深圳市有大小河流330余条，其中不少埋藏地下，而这些都是隐患。

　　摸清家底，排查隐患，正是市地防办的重点任务。依据上述专项方案，全市要求在2013年第三季度前完成全面 体检 。