深圳电单车暴增至400万辆 禁摩限电或将"禁、限、疏"

目前，深圳市电单车暴增至400万辆，这对深圳禁摩限电提出新的挑战，未来，深圳市禁魔限电或将实行"禁、限、疏"。

　　据估算，深圳市约有400万辆电动自行车，导致管理难度不断加大。广东省拟于今年底发布《广东省电动自行车管理目录》，对全省电动自行车实施登记管理措施，将对已经实施“禁电”、“限电”的深圳提出新的挑战。

　　自深圳市2003年实施“禁摩”、2012年4月实施“限电”政策以来，由于缺乏治本之策，超标电动自行车的市场销售、电动自行车违法上路及非法拉客现象屡禁不绝，电动自行车保有量不减反增。

　　禁摩限电未来或将“禁、限、疏”

　　深圳交警通过调研考察，从“禁、限、疏”不同层面提出了三种下一步深圳摩托车和电动自行车管理方案，供市政府决策参考，予以专题研究。

　　下一步深圳无论采取哪种管理措施，深圳交警建议由一名市领导主管，从交委、经信委、市场监管委、财委、人居环境委、法制办、城管局、公安局等相关职能部门单位抽调人员，成立市“禁摩限电”管理工作办公室，综合统筹全市“禁摩限电”管理工作。

　　从现在至2016年实现电动自行车总量可控的目标，将管理责任落实到各区政府，并由拟成立的市“禁摩限电”办牵头研究制定深圳电动自行车管理政策。

　　方案一 禁：全面禁售、禁行

　　1.断源：建议借鉴武汉市的做法，由市政府发布“市长令”或管理办法，增加否决项，并在全市禁止销售电动自行车。

　　2.断油：禁止为无牌无证摩托车加油。

　　3.掏窝：清理非法拉客车辆的停放点。

　　4.清路：各单位捆绑加大整治力度。

　　5.打非：简化打非法律程序，加大处罚力度。

　　6.微型交通：增设城市支线巴士(如屋村巴士、社区巴士)，允许各区政府、新区管委会自主统筹规划，作为交通不便利的社区至城市公交网络的衔接补充，彻底解决市民最后1公里的实际问题。

　　7.暂缓：暂缓执行省厅《规定》。

　　方案二 限：部分限售、限行

　　1.断源：建议借鉴武汉市的做法，由市政府发布“市长令”或管理办法，增加否决项，并在全市限行区域禁止销售电动自行车。

　　2.断油：禁止路段禁止为无牌无证摩托车加油。

　　3.掏窝：在限行区域内清理非法拉客车辆的停放点。

　　4.清路：各单位捆绑加大限行区域整治力度。

　　5.打非：简化打非法律程序，加大处罚力度。

　　6.微型交通：增设限行区域城市支线巴士(如屋村巴士、社区巴士)，允许各区政府、新区管委会自主统筹规划，作为交通不便利的社区至城市公交网络的衔接补充，彻底解决市民最后一公里的实际问题。

　　7.暂缓：暂缓执行省厅《规定》。

　　方案3 疏：全面放开、允许通行

　　1.结合省公安厅《规定》出台后，从源头上禁止一切目录以外的产品在深圳销售。

　　2.目录内的产品予以登记注册，允许上路行驶。

　　3.设置电动自行车考核培训机制，驾驶人员考核合格后，方可登记注册。

　　4.设立电动自行车专用的险种，强制购买保险。

　　5.增设非机动车道或在深圳具有条件的道路上划分出专用车道，方便市民出行。

　　6.做好注册登记的准备工作，对牵涉的人力、物力及财力工作做好评估预算。

　　现状：每年查扣涉摩涉电车辆40万

　　让深圳交警头疼的主要是“电动自行车”。

　　2012年4月1日开始，深圳实行大部分地区电动自行车限行政策，截至目前，全市限电面积超过80%。数据显示，公安机关2013年和2014年每年查扣涉摩涉电车辆40万辆。

　　与此同时，查得越多卖得更多，电动自行车保有量呈爆发式增长趋势，截至2014年12月，深圳市现有销售、修理门店789家，同比2013年增长31.6%。根据调查，到今年上半年增长之势迅速，仅龙华新区半年就增加了200家销售和修理门店，到今年底会有1500家销售和修理门店。

　　全市电动自行车保有量约为400万辆，而经特种车辆备案可以上路行驶的电动自行车仅3.7万多辆。电动自行车使用者主是上班一族、本地居民、个体户、非法拉客人员。购置成本低，新车在2000元至4000元，二手车辆才300元至400元。

　　电动自行车易造成环境污染。根据统计，电动自行车电池有两种，分别是锂电性电池和铅酸性电池，比例是2∶8。高频使用一般半年换电池，深圳市全年电动自行车废旧电池的回收量约在2万吨以上，无正规回收机制，易造成环境污染，一般转移到一些内地落后地区处理。