成为直辖市的上位秘籍是啥?
成立直辖市需要具备哪些条件?那些直辖市是如何上位的?
昨天Duang地一声,一条信息在本君的朋友圈炸开锅来。
于是本君的第一反应是:
我TM还没买房子啊!
这又是哪个房地产商放出来的谣言?
不知道有多少人看到这则消息和本君的反应是一样的呢?
其实我们要知道,成为一个直辖市并非像限个号那么简单。
【成立直辖市需要具备哪些条件】
1、明显的区位优势和经济政治优势,在国内主要城市中经济体量靠前,直辖后能够辐射,带动整个地区的经济的发展,且应与原有直辖市保持一定距离,例如原四川省重庆市为计划单列市,国内政治经济地位较为突出;
2、人口不少于200万人,且是所在区域最大的城市,因为密度人口是地区经济发展的基础;
3、非省会城市优先考虑,且城市和人口规模经济体量综合实力等超越所在省省会城市,长期居省内第一位置,例如原四川省重庆市;
4、省会直辖后本省它城有能力肩负省会职责;
5、有一定的经济基础,至少达到自足水平,便于往后政府调控;
6、尽量不破坏所在省的行政版图。
据统计,截至2014年底,中国大陆地区共有4个直辖市,分别是北京、上海、天津和重庆。另有5个计划单列市,分别是大连、厦门、宁波、深圳、青岛;10个副省级城市,分别是沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安。其市领导也属于副省级,即副部级干部。
【那些直辖市是如何上位的】
深圳有多大可能成为直辖市呢?看一下中国现有的直辖市都是怎么 上位 的,或许你就会有答案啦。
No.1北京
北京是中国 八大古都 之一,辽、金、元、明、清及北洋政府都曾以这座城市为首都,因而北京是一座地地道道的历史文化名城,其处于中国 一线城市 的地位已经好几百年了。而且这几百年,还是距今比较近的几百年。
新中国成立后,首都又定于北京,所以北京自然而然成为了直辖市。因为这样有利于减少中央各部门和北京市之间沟通的层级,调动首都的各种资源来服务于中央政府的日常运转需要。事实上,纵观世界各国,首都所在地城市均较其他城市有着特殊的政治地位。例如美国首都华盛顿,又称哥伦比亚特区,由美国国会直接管辖的特别行政区划,因此不属于美国的任何一州(所以纸牌屋第三季中的安德伍德才能在这座城市里大做就业文章)。
如今的北京,既是中国的首都,又是全国的政治、经济、文化中心,在海内外都有着举足轻重的影响力。
因此,北京 上位 的关键词是 首都。
No.2上海
与北京一样,上海是中国另一座地位从未被动摇的直辖市。上海作为中国民族工业的发祥地,地处长江入海口,东向东海,隔海与日本九州岛相望,南濒杭州湾,西与中国最富庶的江、浙两省相接,共同构成以上海为龙头的中国最大经济区 长三角经济圈 。
优越的地理位置和较早的对外开放让上海的经济异常发达。尽管上海的开放是在西方列强船坚炮利之下的被迫开放,但从道德之外的另一个角度说,这也为当时世界上的各种理念和先进技术在上海云集、碰撞提供了可能。
上海作为亚洲的经济、金融、航运、贸易中心,拥有 东方巴黎 的美称。正是上海无可替代的经济地位,让将其置于任何一个省内都变得不可能。在旧中国,上海也一直是处于 特别市 、 直辖市 的地位上,而且是各种政治势力的角斗场。
因此,上海 上位 的关键词是 经济。
No.3天津
如今,很多人戏称北京是 帝都 ,上海是 魔都 ,而天津是 小魔都 。岛友们从这种称呼中便不难看出,天津的本质其实和上海差不多,都是沿海、经济发达、晚清民国时期地位急剧上升的 一线城市 。
也许有人会问,天津既不是首都,前些年经济还没有苏州、深圳发达,凭什么能成为直辖市呢?其实,这是 唯GDP论 的又一场逆袭,很多人往往认为谁的家乡GDP高,谁就有资格在行政级别上上升,直至成为直辖市。
诚然,中国需要更多的城市,但不可能每一个城市都直辖,能直辖的城市总要有些独特的地方。天津最独特的是什么呢?答案是离北京近。可是离北京近的城市不是很多吗?而天津是 离首都最近的特大型城市,首都的海上门户 。
熟知近代史的岛友们可能不会忘记,西方列强从广东一路打,清朝都稳坐泰山,唯独进渤海攻下天津,才能顺利地进北京,让清廷俯首贴耳地签下各种丧权辱国的条约。后来列强们锁性就在天津开租界屯兵了。
因此,天津 上位 的关键词是 军事。
No.4重庆
作为抗战时期的陪都,重庆在中国有着特殊的历史地位。但与天津一样,其城市定位也几经起伏。事实上,早在天津被降格为河北省辖市的半年之前(即1954年7月),重庆便已经由建国初的直辖市并入四川省,设为副省级城市,随后成为中国第一个计划单列市。而重庆再次成为直辖市,则已经是1997年6月18日了。
为什么重庆成为改革开放以后的第四个直辖市呢?毕竟重庆经济不如北京上海天津,也远离首都啊!如果你真这样想,其实是还没有理解一个国家的政府直辖一座城市的真正考虑。
正因为重庆远离东部沿海,地势险要,易守难攻,所以才能成为抗战时期的战略纵深和后方大本营,其军事重要性不亚于天津。而三线建设时期重庆又积累下了比较雄厚的工业基础。同时呢,我国东中西地区发展还很不均衡,在西部设一个直辖市也有利于 西部大开发 等国家战略的实施。
因此,重庆 上位 的关键词是 战略。
好了,分析完四大直辖市,我们看到这样几个关键词:首都、经济、军事、战略。由此可见,决定直辖市设立的因素很复杂,是一个综合考量的结果。
【专家怎么看】
媒体人| 子渡金影
深圳,它是中国改革开放以来所建立的第一个经济特区,是中国改革开放的窗口。作为改革开放的前沿阵地,深圳在中国改革开放的进程中写下了浓墨重彩的一笔。特别是其毗邻港澳,提高深圳的城市地位,加强对深圳的管理也显得日益必要。
如果我们比较20年前成为直辖市的重庆,深圳虽然地处南方,经济地位特殊,但在2010年中国的城镇体系规划中,深圳仍被官方定义为 区域性中心城市 ,而广州则为 国家中心城市 ,排序依然低于广州。对于深圳能否直辖的呼吁,多是一些政协委员和民间的呼声,官方从来没有正式申请或有此规划,更遑论中央层面的决策了。
当时设立重庆为直辖市,还考虑到四川人口众多、管理面积超大,以及三峡工程的因素,深圳直辖,显然缺少除经济之外的其他有力因素。而且,中央刚批准设立广东自贸区,突然独立出个深圳直辖市,明显是行政上的重复建设,并不有利于自贸区的开局。深圳如果直辖的话,现有面积太小,必然会将东莞、惠州等地区的部分区域划入管理。按重庆直辖的模式,深圳肯定要在直辖前,尝试代管东莞、惠州的部分地区,以便于磨合。
所以说,深圳直辖不太可能,至少近期来说是这样的。对于此次深圳书记的换帅,真没必要做过多的解读,唯一能确定的是,深圳在中央进一步推进全面深化改革的示范意义依然突出,他的政治地位和历史使命,也将继续有别于其他。
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