公明镇政府征地500多亩 闲置超过8年

镇政府征地8年闲置地价翻十倍，村民走上索还土地之路。

　　2013年1月，如果不是面对股份公司年底没有红利所分，上石家原村民也不会意识到，当年为搞工业园征的500多亩地一晃8年仍无动静。到规划国土部门了解当年征地情况，股份公司认为原公明镇政府征地行为违法，因此走上索还土地之路。

　　村民希望确认征地协议无效

　　6月13日中午，站在高地遥望，麦国荣视野所及原本都是上石家的地，如今都闲着，由村民种植蔬菜。农业个体化生产的低效让这名新任股份公司董事长感到焦虑，他希望拿回一块地，建成同富裕工业园，帮助股份公司摆脱发展困境。在他看来，困境正是无地可用造成的。

　　位于光明新区公明街道的上石家，300多户籍人口原本有1.2平方公里土地。自2004年起，当时的公明镇政府便以储备用地名义先后征用上石家约583亩地。如今，这些地仍闲置着。2013年初，股份公司到国土部门了解当年的征地情况后，认为原公明镇政府征地行为违法。同年底，股份公司将光明新区管委会告上法庭，要求法院确认原公明镇政府的两份征地协议书无效。

　　两份协议书的复印件显示，2004年6月，公明镇政府征用将石村上石家村民小组196.71亩地，作为储备用地由镇政府统一开发;2006年8月，又以同样方式征用386.72亩土地。

　　麦国荣称，原公明镇政府征用第一块地时，将155亩安置给凯将家具(深圳)有限公司，如今已闲置10年。另一块地原本说建同富裕工业区，至今也闲置。村里绝大部分土地被征用，股民却未得到相应安置。股份公司从国土主管部门查询发现，这两块地绝大部分仍登记在村委名下，只有极少量地已办理征转手续。因此，股份公司向法庭起诉称，原公明镇政府无权向上石家征用土地作为自己的储备用地，要求确认协议无效。

　对此光明新区管委会称，深圳市的土地已全面国有化，股份公司不是涉案土地的所有权人和使用权人，而原集体土地的征转属于行政行为，不属于人民法院审判主管范围。

　　今年5月，上石家股份公司拿到一审裁定书。宝安区法院以 原公明镇政府是否具备征用土地主体资格、征用土地程序是否合法，应当由上级行政机关先行裁决，不属于人民法院审理的范围 为由，驳回了起诉。股份公司不服裁定，日前已向市中级法院提起上诉。

　　折衷方案被拒转而诉诸诉讼

　　对麦国荣而言，追回土地最大的困难在于时间过去太久。那时光明新区还未设立，如今公明街道办的干部也几经轮换，最初分管征地的副镇长林建荣已因贪污逾千万元入狱。签订征地协议的双方负责人都已离开原来岗位，继任者不一定愿意接手这个烂摊子。