公明镇政府征地500多亩 闲置超过8年(2)

　　只是麦国荣别无选择，股份公司每月亏损约25万元，现在亟须解决村民购买社保及偿还贷款等问题。股东们也下达了硬指令：不成功，便下台。自上任董事长以来，麦国荣做了多方面争取，并一度接近成功。2013年1月11日，公明街道办向光明新区管委会发文，请求解决该问题。

　　文件提到，连日来上石家部分原村民到办事处上访。据调查，原村民所表达的诉求及上石家股份合作公司向办事处来文所反映的问题基本属实。办事处建议将上石家剩余120亩未征未转土地收归国有，置换60亩地给上石家发展。

　　麦国荣介绍，这未征转的120亩土地多数处于生态控制线、高压走廊及路网内，办事处领导的意思是想把不好的地给政府，置换出好的地块让上石家发展。如此，便能绕过原先违规征地遗留的困局。

　　然而，这一设想却未能实现。市规土委光明管理局的回复称，关于未征未转土地的置换问题，深圳市并无相关政策规定，且按照规土委上报市政府的《关于严格征转地补偿和土地置换管理的若干规定》(送审稿)，对 新确定以土地安置方式解决征地补偿问题的……补偿价值按所征土地面积的5%……测算 ，故公明办事处要求解决上石家股份公司有关土地置换的问题，属于政策突破，须向市政府申请批准。

诉求受阻，上石家股份公司转而将光明新区管委会告上法庭。

　　多数土地没有征转收地记录

　　上石家股份公司法律顾问刘博文认为，当年征地行为的违法性很明显。比如，原公明镇政府不是适格的征地主体;征地行为既没有法律依据，也没有取得合法授权;此外，原公明镇政府以政府储备用地为名征收了上石家的土地，不但没有将该用地纳入政府储备，相反还违法从征地中划出155亩地给凯将家具使用。

　　然而，作为历史遗留问题，征地案很难完全在法律框架内解决。村民诉讼的真正目的，并非想要一切回归原状，而是希望能落实原公明镇政府征地时口头承诺的返还征地面积的20%给村里发展。可这一承诺从未写进征地协议。

　　在接受记者采访时，市规土委光明管理局也明确指出，未在协议条文中找到关于返还土地的约定。针对土地闲置的质疑，光明管理局表示，未在系统内查询到将土地出让给凯将家具的出让合同，既未曾出让，也无所谓闲置。

　　在村民看来，这一答复相当于变相承认原公明镇政府出让给凯将家具的土地协议是私下签的，并未取得土地主管部门的合法授权。村民还指出，凯将家具当初用总价1000多万元购得土地，如今却对外宣称要以1.2亿元出售，原公明镇政府涉嫌贱卖集体资产。