建设前海就是“再造香港”(3)

　　香港的体制优势，是一种有价值的资源。向先进制度学习，有助于克服、避免转型社会的政府由于自身的局限性而导致无知、保守和低效率，比如，原有体制内的既得利益及传统意识形态，会直接影响官员们在制度变迁过程中的选择偏好，而先进体制的示范则可以使人们在短期内迅速跳出传统意识形态的束缚，避开人的理性的有限性，从而提升对制度变迁的认知能力。再比如，转型社会的制度变迁过程中，常常会出现这样的情况：即使政府有心建立新的制度安排以使制度从不均衡恢复到均衡，但由于社会科学知识不足，政府也可能不能建立一个正确的制度安排。结果在利润最大化方面的短期努力会导致对持续无效活动的追逐（在制度制约给定时），而且即使它们会追求生产性活动，也可能会导致无法预期的结果。向先进制度学习，既可以消除制度变迁的时滞，降低制度变迁的成本，减少制度变迁中的包括服从心理和情感在内的无形损耗，同时还可以使政府在制度的变迁中走向成熟、理性并富有责任感和服务社会与民众的职业人价值取向。

　　深港合作区是经济全球化、一体化在中国的集中表现。借鉴香港体制优势意味着我们必须在 一国两制 的框架下学会 按国际规则打篮球 。中国特色只能特在实现目标的道路上，特在达到目标的路径选择上，而不是目标本身。中国特色是对人类文明的认同的过程，而绝不是对国际惯例的否定。

　　推动改革迈向纵深

　　 先行先试 ，探索现代服务业创新发展的制度变迁的路径，从而带动整个社会运行体制机制的制度创新，并以制度创新的绩效示范全国，推动中国社会改革开放的伟大事业向纵深迈进，是前海深港合作区新的历史使命。

　　 先行先试 是转型中国赋予经济特区的 先天 品格，是强制性制度变迁赋予经济特区的政策 特权 ，是非均衡发展战略赋予经济特区的伴随风险和成本的 优先 变革权，更是经济特区政治生命力依然不朽的原因所在。30年前，深圳经济特区凭借着 先行先试 的政策 特权 ，在全国率先开启了市场经济的伟大而艰苦的实践。在 先行先试 的旗帜下，深圳经济特区不仅曾把价值规律、市场竞争、劳动力商品、股票利息等最基本的市场经济概念与实践 输送 到了全国，同时也曾把 时间就是金钱，效率就是生命 这样石破天惊的口号叫响神州。

　　30年后的今天，随着中国改革开放伟大事业的深入，人们对中国社会更深刻的制度变迁的期待，赋予了 先行先试 以更加深刻的内涵、更加深层次的意义和更加深远的使命。这一新的深远的使命就是继续以 敢为天下先 的勇气、智慧与胆略，全方位探索适应市场经济体制的社会运行规制、社会制度环境和法律保障机制，在政治体制改革、行政运行模式、实现科学发展的体制创新、转变经济发展方式及保持可持续发展的路径选择，探索福利社会的制度安排等方面继续走在全国的前面，成为完善市场经济体系，推动中国社会全方位健康发展的排头兵。