延迟退休是未来趋势:1年可减缓200亿养老金缺口(3)
激励式方案
延迟退休年龄是我国应对养老金缺口的必然选择,但面对人口老龄化以及养老金缺口,应该由国家和个人共同承担责任,如果延迟退休仅仅是通过增加个人工作年限,减少领取年限来缓解养老金缺口,并没有体现政府的养老责任。 孙博3月17日接受本报记者采访时称,延迟退休的阻力相对较大,鼓励式的延迟退休应成为方案的主旋律。
人口老龄化是世界各国不可回避的问题,包括美、德、法、日等发达国家都曾作出过推迟退休年龄的决定,其中就多属于鼓励性政策。如澳大利亚为了鼓励延迟退休,政府对于达到选择延迟退休者,每年给予奖励,而且延迟时间越长,奖励将会成倍增加;同时,政府还给予延迟退休的国民额外的工资减税优惠。
如果只从养老金缺口出发而让全民一刀切地进行延迟退休,必然会引起大多数人的强烈不满。有调查数据表明,九成以上的公众并不赞同延迟退休。 对于此类的鼓励式延迟退休政策,董克用也持支持的态度: 我不同意一刀切的延迟退休方案,政策应该是弹性的,跟实际工作年限挂钩,比如,就业晚的、人力资本投资时间长的先实施延迟退休,如博士;同时,不应按处级等官职作为是否延迟退休的标准,而是按专业技术;对实施延迟退休人员适当加以鼓励,如鼓励医生、教师等专业人才实施延迟退休。
就目前的情况来看,鼓励式延迟退休方案确有可取之处,但如何鼓励要和经济发展及就业形势挂钩,也就是当就业形势非常好的时候可以鼓励延迟退休,就业形势不好的时候则无法进行鼓励,就业是天大的事。 上述接近相关部门的业内人士强调,一旦实施延迟退休,影响较大的就是就业问题。
同时有专家强调,针对机关事业单位实施延迟退休时,上述鼓励式政策则要严格约束,不能成全官员对权力的不当迷恋。
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