湖南一官员为180万回扣叫板副市长 获刑12年

为了钱，湖南常德市环境卫生管理处（下称“环卫处”）原主任高用忠费尽心机。遇到有人挡财路，就算对方是副市长，高用忠都敢叫板。11月9日，新湖南客户端记者获得高用忠的一审判决书。日前，湖南省石门县法院一审认定被告人高用忠犯受贿罪、贪污罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑12年，并处没收财产人民币40万元。

采购1600万环卫设备拿回扣180万

高用忠收受最大的一笔贿赂为180万元，来自湖南一家知名上市公司。行贿的这家公司，主要从事工程机械、环境产业、农业机械等高新技术装备的研发制造。

2013年，常德市政府因“三改四化”需要，决定采购1605.6万元环卫设备一批。

2013年7月底，常德市一名分管环卫的副市长，一开始确定设备采购由常德市城管局当业主。

2013年8月9日，该副市长组织常德市城管局、环卫处的领导召开了一个会议，安排迎接全国卫生城市迎检工作。散会后，高用忠就调动环卫处的人和采购设备的事，与该副市长争了起来。

根据在场的人员证言显示：“高用忠说他是环卫处的主任，调动环卫处的人和采购设备的事为什么不让他知道?” 双方争吵了约半个小时。吵完后，该副市长妥协，决定采购工作由市环卫处当业主。

争取到这笔大单后，尽管高用忠本人没有直接参与谈判，但有关的采购活动都是由他安排的。一切尽在他的掌握之中。

2013年年底的一天，高用忠找到了一名曾姓商人作为其“代言人”，出面和供货的那家上市公司工作人员谈判。

这名曾姓商人并非环卫处的员工，而是因为业务上的关系和高用忠相熟，并取得其信任。

事先，高用忠致电上述上市公司旗下的环境产业公司的方姓副总经理，特别叮嘱：“除了曾总以外，业务回扣的事情不要和任何人扯。”

事实上，此前常德环卫处和该上市公司已有业务往来。高用忠已从该上市公司拿到回扣20万元。

“曾总是高用忠派来的，代表高用忠。高用忠又是业主单位的法人代表。如果不和他把业务回扣谈好，我们担心高用忠不让我们做成这笔大单的生意。”上述上市公司的相关工作人员的证言称，曾总也曾放出话来，如果不把回扣谈好，这笔生意就做不成。事实上，按照正规的采购程序，该上市公司只会和采购业主单位环卫处谈，不会和曾谈。

之后，曾姓商人与上述上市公司的工作人员在常德火车站附近一家茶楼，进行了多次谈判，双方最终确定回扣为180万元，另外还有5万元费用给曾姓商人。

2014年1月17日，上述上市公司的相关人员，以提取溢价奖的形式，从公司财务部门提取了现金185万元，与曾姓商人约好在长沙茉莉花酒店见面。

之后，曾把5万元现金放进了自己的提包里，带着装有180万元现金的黑色旅行箱从长沙回到了常德。

这其中，20万元给了高用忠，其余的160万元，高用忠要求曾姓商人先保管好，准备以后购买门面之用。

用垃圾袋装50万贿款放杂物间

2008年7月9日，常德环卫处城西环卫管理所改造纳入常德市旧城改造项目。

2010年8月26日，曾姓商人以常德市广龙房地产开发有限公司的名义，与常德市环卫处签订委托拆迁协议，约定：参与西所地块投标摘牌并进行开发建设，自愿垫付所需资金200万元，环卫处应积极支持曾参与该地块挂牌竞买，环卫处愿为曾垫付的资金承担利息等。

不巧的是，之后常德市旧城办撤销，西所院落改造不能享受旧城改造政策，而是由市国土局挂牌公开竞拍。

高用忠到环卫处上任后，曾姓商人为了环卫西所土地闲置损失和按旧城改造优惠政策挂牌两件事多次找高用忠。高没有明确答复。

2011年2、3月一天，高约曾在常德鼎城区政府旁边一个茶楼见面。曾汇报西所项目情况后请高帮忙，高答应帮忙，同时批评曾“不懂做生意”，然后离开了。

曾姓商人明白高用忠是暗示要给他送钱。

不久，曾再次找高汇报西所项目的事情。高用忠称要给领导做工作，需要80万元。双方讨价还价，最终曾答应给高用忠50万元。

不久，曾姓商人筹集了50万元，问高用忠怎么送给他。高告诉曾把钱放到他家的杂物间后，然后用座机打电话不说话，就可以了。高详细告诉曾，其位于常德鼎城区计生委宿舍的杂物间的方位。

2011年3、4月的一天，曾将50万元分成5捆扔进了高用忠的杂物间，然后按要求给高打了电话，没有出声。

高用忠知道是曾姓商人把钱放到杂屋间了，马上回家，进入杂屋间，发现里面有一个小蛇壳袋子，里面装着50万元。

高拿下来几个黑色塑料垃圾袋，把每沓钱装进一个黑色塑料垃圾袋包好，然后放在杂屋间里屋的靠北边的杂物下面，用杂物压着，以使别人看不见。

2012年10月9日，曾姓商人以湖南东晟置业公司的名义，通过挂牌摘牌成交的方式取得西所地块使用权。

另一名周姓商人也因“不懂事”被高用忠骂了。

从2007年开始，周姓商人便给常德市环卫处供应扫把、板车、垃圾袋、垃圾桶等环卫工具、设备。

高用忠来环卫处上任后，2011年中秋节过后两天的下午，高用忠约周姓商人在常德战备桥桥头见面。高用忠批评周“不懂事，不会做事，过节都不知道给人拜年”。

过了两天，茅塞顿开的周给高用忠送了5000元，补了一个节。之后，逢年过节，周都会给高用忠“意思一下”。

2014年5月下旬的一天晚上，常德市环卫处副主任唐晖被常德市纪委调查不久，高心里感觉可能是冲他来的，约曾姓商人和另一名向他行贿的罗姓商人去鼎城区区委院子里的亭子里见面。高用忠叫他们把自己公司里的事情要做好梳辫子的工作，一些财务上的资金来龙去脉要搞清楚，要做好保密工作，近段时间不要再联系。

据石门县人民检察院指控：2010年10月至2014年6月，高用忠利用职务便利，在环卫设备采购、设施维修、工程项目建设等事项上，为他人谋取利益，非法收受贿赂共计人民币307.5万元。

另据检方指控：2012年7月至2013年12月期间，被告人高用忠伙同妻子，以虚开就餐票据到常德市环卫处报销的方式，分三次侵吞公款共计人民币61585元。

石门县人民法院，于日前依法作出上述判决。

名词解释

“三改四化”

近年来，常德市政府推进“三改四化”，建设现代“新常德”。其中“三改”是指内河水系改造、棚户区改造、道路改造，“四化”是指美化、亮化、绿化、数字化。

高用忠简历

高用忠，男，1961年9月15日出生，湖南省常德市鼎城区人，汉族，大学本科文化，中共党员。

高于1981年8月参加工作，至2002年6月，历任鼎城区乡镇中学教师、乡镇干部、乡长、乡镇党委书记等职务;

2002年6月至2004年4月，任鼎城区委常委;

2004年4月至2007年9月，任武陵区政府副区长;

2007年9月至2009年10月，任常德市畜牧水产局副局长;

2009年10月至2010年10月，任常德市城管执法局副局长;

2010年10月至案发，任常德市环卫处主任。