月亮湾花园业主大会计票数据出错 大会“选举无效”?

月亮湾花园业主大会计票结果“同意票数超过 与会总票数”，查票重计还是推倒重来成争论焦点　10天之后的10月24日，筹备组由工作站代为盖章发布通告，开会宣布“此次选举无效”，几名筹备组成员和业主义工当场落泪。

2015年10月24日，月亮湾花园业主大会会议筹备组开会，对现场计票结果中“同意票数超出了与会总票数”的问题，援引相关法规，宣布“此次选举无效”。几位业主代表当场落泪，辛苦了一整年的业委会选举，可能就此失败。

既然是票数统计问题，能否重新计票？通告发出之后，有业主建议全面查票，请求筹备组确认业主们真实的投票情况。

1286户与会

为何1312票同意？

这次业主大会的计票结果被撤销，所有筹备组业主代表和委员候选人公认有理：筹备组发布《关于月亮湾业主大会表决及选举结果的通告》指出，该次业主大会与会总业主户数为1286，但一项表决事项中的同意票户数为1312、弃权户数为89，仅同意票的票数就超过了与会业主总户数。

参与大会工作的业主义工黄萍说，其实现场唱出的与会业主总数为1454户，但负责记录的业主错写成1286户，结果出现同意票数超过与会业主总数的问题。

10月13日大会计票结果统计表显示，现场签字的监票人3人、唱票人4人、计票人4人、工作站等监督单位人员6人，一共17人，为什么出现了这样的错误？

现场监票唱票计票的几位业主解释说，由于小区业主超过两千户，与会总票数上千，公开唱票地点选在小区广场。尽管唱票计票的业主义工分成3个组，用3个小黑板分别唱票计票，但开票过程从上午8点持续到下午6点半，最后计票时天色已晚，现场人员在手机的亮光中签下名字，“没想到出了这样的数字问题。”

据介绍，写下1286这个数字的业主在开会时承认自己故意写错，为的是确保所有3名候补委员都当选。原因是开票当天被误导，以为如果有1位候补委员没当选，由7名委员和3位候补委员组成的业委会就无法成立，所以才自作主张，听到唱票人说1454时自己少写成1286，以免有候补委员落选导致整个选举流产。

本版主持：杨志敏

候选人“互选”

选举曾遭抵制

月亮湾花园本次业主大会要选举的是第四届业委会。小区第三届业委会成立于2011年9月，依法本应于2014年9月到期前半年选出第四届业委会，但因为“互选”制度导致反对方业主全部出局，选举遭到抵制，505户业主联名要求召开大会罢免该业委会。

宋咏谦曾报名参加第三届业委会组织的选举，他认为当时业委会既当运动员又当裁判员，利用候选人“互选”定入围的制度漏洞，使老委员全部入围，持反对意见的10名业主中仅2人成为正式候选人，“一共32名候选人，我们发现其中4人是亲兄弟，2人是1位老委员的亲属，还有多人私改房中房、侵占公共用地等。”

被废除候选人资格之后，宋咏谦等业主发出《抵制“一边倒”选举的倡议书》，并于2014年5月征集到505户业主（超过20%的法定门槛）联名要求召开大会，议题为罢免第三届业委会并重新组织选举。最终该议题的业主大会未能召开，第三届业委会也未能组织新的选举，直至期满卸任。

在这505户业主同时参与的满意度调查中，493户对业委会工作评价为不及格，491户对物业公司服务评价为不及格。

小区过半房屋出租

组织选举困难

月亮湾小区于1995年入伙，共2170户住户。由于临近蛇口港与西部通道，小区众多业主和租户都是物流行业人员，众多物流企业在小区内挂牌，把小区当成运营场所，物流车辆频繁进出，居住品质难以提升，房屋出租比率逐年上升，迄今自住的业主仅600多户。

2014年11月，社区工作站牵头，组成月亮湾业主大会筹备组，启动新一届业委会选举工作。

这次选举核实的报名参选者共21人，在“互选”决定正式候选人的环节，经筹备组反复协调做工作，21名参选者选出的12名候选人最终纳入了各方人员。

2015年8月12日，业主大会选举投票正式开始。由于自住业主比率低，连实现过半业主参会的目标都异常艰难：最初两周每天早上9点到下午4点接受业主投票，随后8到10月整整两个月，三四十名业主义工“白加黑”挨户“扫楼”，向租户询问、核实业主电话，再逐一动员业主投票。

“物业提供的电话很多是错号、空号，我们只能一家一家找租户，拿租房合同，确定业主身份和电话，然后一个一个打。”筹备组业主代表赵引信说。

10月13日，在筹备组确认投票人数已达双过半与会的法定要求后，业主大会终于开票。现场计票结果显示12名候选人中，宋咏谦等一方5人均当选委员，物流人员一方6人当选1名委员、2名候补委员。

能否重新唱票

或者全面查票？

10月13日开票后当夜，工作站站长的电话“被打爆了”，大会表决票统计表中“一年内成立业主监事会”表决项的同意票数为1312票，超出“与会总业主户数1286”，问题一下子暴露出来。

10天之后的10月24日，筹备组由工作站代为盖章发布通告，开会宣布“此次选举无效”，几名筹备组成员和业主义工当场落泪。

目前，该次大会所有表决票封存在社区警务室。

“开一次业主大会实在是太难了。”宋咏谦、黄萍等业主向社区工作站、街道办建议重新唱票或者查票，认为大会表决统计结果的数据错误，本身妨害了业主的选举权与被选举权的有效实施。他们申请行使业主权利，由街道办组织对大会表决票进行全面而且公开的查票，核实表决票数据，避免歪曲或者否定广大业主的选举权。

南山街道办社会事务科人员表示，业主大会表决票经过现场开箱多人计票之后，已经难以确保真实性，因此查票难以进行。南山区住建局人员则表示，业主大会表决票能否查票、如何查票，还需要进一步研究并咨询律师后才能决定。

点评

公开查票可有效杜绝造假

业主大会的表决票能不能查？问题显而易见：如果不能查票，必然为各种操作者，无论是业委会、物业公司还是具体工作人员的暗箱操作留下空间。“敏感小区”曾报道罗湖区广岭家园，对于涉及物业费调整的业主大会表决票，先后三次开放组织有异议的业主进行大规模查票，确认整体表决真实有效，让全体业主能够按照多数决定的基本原则，共同执行业主大会的决定。

业主大会表决票出现了数据错误，甚至出现个别选票造假怎么办？还要靠公开接受查票来解决。表决票统计出现错误，是个别工作人员的问题，不应以此否定绝大多数业主的投票真实性；个别选票被造假或者应作废，例如姓名写错或者违规填票，也不应被作为否定整体表决、否定多数业主投票真实性的理由。

业主大会表决票应当接受业主公开查票。这是最基本的常识，也是衡量大会表决有没有暗箱操作的最直观标准。

现实中，很多投票表决都是匿名投票，一旦开箱难以确保表决票的真实性，也难以重新唱票查票；但业主大会法定为实名表决，由于有业主签字（书面表决）或短信投票记录（电子投票），只要不丢失，业主姓名和投票内容铁证如山。

正因为法定实名表决的独特性质，业主大会表决票完全可以经业主大会同意，就像龙华新区骏景华庭一样，实行每户表决内容全公开，甚至更进一步同时公开房号，让任何单位和个人都难以造假。

有的业主担心表决票房号被公开遭受“不良影响”，其实是对类似科苑花园业委会成员被强闯入户、家门和私车泼漆等种种情形的恐惧和担心。解决之道并非永久隐匿房号，而是建构安全安心的治安环境。

只有公开透明的业主大会表决、随时可查票检验的业主大会表决，才能真正体现业主集体意见，成为小区和谐稳定的基石。

小启

每个星期我都将走访一个小区。每个周一，《敏感小区》都将与您见面。

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