我国明确价改时间表路线图 6大改革方向
10月15日,中国出台文件,明确价格改革时间表和价格改革路线图。文件中明确了6大重点领域价格改革方向,并规定到2020年,价格调控机制基本健全。
10月15日,《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》颁发。
《意见》明确,坚持市场决定、坚持放管结合、坚持改革创新、坚持稳慎推进,到2020年,市场决定价格机制基本完善,科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立,价格调控机制基本健全。
我国明确价改时间表路线图
意见明确了6大重点领域价格改革方向,包括完善农产品价格形成机制,加快推进能源价格市场化,完善环境服务价格政策,理顺医疗服务价格,健全交通运输价格机制,创新公用事业和公益性服务价格管理。
【价改路线图】
1、能源价格
有序放开公益性以外的销售电价。
择机放开成品油价格,尽快全面理顺天然气价格,加快放开天然气气源和销售价格,有序放开上网电价和公益性以外的销售电价,建立主要由市场决定能源价格的机制。扩大输配电价改革试点范围,逐步覆盖到各省级电网。在放开竞争性环节电价之前,完善煤电价格联动机制和标杆电价体系,使电力价格更好反映市场需求和成本变化。
2、交通运输价格
建立健全出租车运价动态调整机制
逐步放开铁路运输竞争性领域价格;完善铁路货运与公路挂钩的价格动态调整机制;构建以列车运行速度和等级为基础、体现服务质量差异的旅客运输票价体系。放开邮政竞争性业务资费。实行有利于促进停车设施建设、有利于缓解城市交通拥堵、有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用的停车收费政策。建立健全出租汽车运价动态调整机制以及运价与燃料价格联动办法。
3、医疗服务价格
5年内基本理顺医疗服务比价关系
建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制,到2020年基本理顺医疗服务比价关系。落实非公立医疗机构医疗服务市场调节价政策。公立医疗机构医疗服务项目价格实行分类管理,对市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目价格实行市场调节价,其中医保基金支付的服务项目由医保经办机构与医疗机构谈判合理确定支付标准。
4、农产品价格
确保谷物基本自给、口粮绝对安全
农产品价格主要由市场决定。对不同品种实行差别化支持政策,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策,改革完善玉米收储制度,继续实施棉花、大豆目标价格改革试点,完善补贴发放办法。
5、公用事业和公益性服务价格
全面实行用水用电用气阶梯价格制度
全面实行居民用水用电用气阶梯价格制度,推行供热按用热量计价收费制度。对义务教育阶段公办学校学生免收学杂费,公办幼儿园、高中(含中职)、高等学校学费作为行政事业性收费管理;营利性民办学校收费实行自主定价。政府投资兴办的养老服务机构依法对“三无”老人免费。分类推进旅游景区门票及相关服务价格改革。
6、环境服务价格
积极推进排污权有偿使用和交易试点
按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”原则,合理提高污水处理收费标准,探索建立政府向污水处理企业拨付的处理服务费用与污水处理效果挂钩调整机制。积极推进排污权有偿使用和交易试点工作,完善排污权交易价格体系,运用市场手段引导企业主动治污减排。
【价格改革时间表】
到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。
到2020年,市场决定价格机制基本完善,科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立,价格调控机制基本健全。
信息首发:我国明确价改时间表路线图 6大改革方向