应首要考虑儿童利益

　　应首要考虑儿童利益

　　当孩子遇到包括家庭无力抚养、家庭暴力等问题时，国家应强有力介入。

　　全国有多少生父母有特殊困难无力抚养的儿童，童小军表示，截至目前尚无确切数据。

　　一份来自中国公益研究院儿童福利研究中心的调查数据显示，截至2011年12月20日，全国事实无人抚养儿童的总数 非常接近61.5万的全国孤儿数目 。

　　这些困境儿童有的得到救助，而更多的是生活在关注视野之外。

　　唐荣生深有感触。很多情况，由于没有政府的强有力介入，孩子的权益保护基本上停留在嘴边。

　　他举例，在福利院中有一个被派出所 托管 的孩子，父亲上访声称无力抚养将孩子丢弃在派出所，公安部门无奈送入福利院。

　　还有一些遭受严重家暴的孩子，如果有了类似国外那种剥夺监护权的做法，孩子的命运或将改变。

　　唐荣生心生感触，认为应当由社区、街道办事处等部门共同合力评估生父母是否存在特殊困难无力抚养的情况。在他看来，家庭无力抚养未必是最低生活保障线，而应当以儿童利益最大化为前提，首先考虑孩子的需求。

　　曾任中国儿童福利和社会收养中心主任的张世峰，曾多次呼吁 儿童利益优先 这个国际社会共同遵循的原则。

　　他表示，在发达国家，当孩子遇到包括家庭无力抚养、家庭暴力等问题时，都有国家监护权的强有力介入。

　　童小军也认同此观点，面对困境儿童，国家应当尽量使这类孩子进入一个适合他生活的家庭。这过程，需要专业的评估人员。但在中国，这个环节是缺失的，不仅缺乏专业人员，也缺乏政策上的规范。

　　她表示首先政府应当认清自己的职责，了解怎么做对孩子的利益才最大化。在此基础上，应尽快出台法律法规，明确政府责任，规范养育这些孩子的程序及标准，支持并监督专业的人员或机构落实这样的程序。

　　 之所以大家都不管，是因为现有法律中，规定的都是集体责任，集体责任等于没有责任 ，张柳表示。

　　12月2日，李叶的女儿可能就会被唐荣生接到深圳市福利中心里暂时代为抚养。