民政部为孩子开绿灯

民政部为孩子开绿灯

　　 送审稿尚未在全国正式施行，但特许深圳可以优先按此办理李叶孩子的相关手续。

　　对李叶能否放弃监护权，也是个未知数。

　　涉及监护制度的法律仅有两部，一部是2006年修订的《未成年人保护法》,另一部是1986年出台的《民法通则》。

　　陈会琪表示，事实上监护权是权利也是责任，不能放弃也不能约定放弃，只能转移监护权。

　　对监护权的转移，法律也做了规定。陈会琪说， 孤儿或者生父母无力抚养的子女，可以由生父母的亲属、朋友抚养。 但在这样的法律顺位中，亲属、朋友有优先顺位，社会福利机构则在其后。

　　而且在司法实践中，事实上也很少有变更监护人案件的判例。

　　 一方面亲属推脱不愿承担抚养孩子的责任，另一方面有可能出现亲属或朋友违心接受孩子，但对孩子抚养并不用心，很容易给孩子的成长造成影响 ，陈会琪解释，因此司法部门在裁决此类案件时，一般不轻易审判。

　　就在唐荣生犯难时，民政部获悉此事，向深圳市福利中心传真一份《民政部办公厅关于规范社会散居孤儿和生父母有特殊困难无力抚养子女涉外送养工作的通知》，并表示： 虽然这份送审稿尚未在全国正式施行，但特许深圳可以优先按此办理李叶孩子的相关手续。

　　这通知让唐荣生心里多少有了底。一是按照通知，协助李叶办理涉外送养手续，这办法在他看来最稳妥，相对于国内收养来说，国外收养的政策法规较为完善。

　　另一种方式则是监护权的完全转移，由福利中心收养李叶的孩子。

　　11月27日下午，李叶与深圳市社会福利中心签署了协议，约定李叶主动放弃亲生女儿监护权，将由福利中心抚养和监护。

　　但唐荣生表示，其实他也不清楚这样的协议是否具有法律效力， 我们要尽快找公证处对此协议进行公证 。

　　不过，这在中国公益研究院儿童福利研究中心高级分析员张柳看来，解决这个孩子问题的过程，很可能成为推动更多的人关注 事实无人抚养 这类困境儿童的契机。

　　张柳表示，国家应当有责任建立制度、设计程序去安置、照顾这类困境儿童，但事实上无论是立法还是机制建设，以及整个服务的监督评估上都不完善。

　　对深圳市开了先河之后，是否会有更多特殊困难无力抚养的父母放弃监护权，考虑将孩子送入福利院中?

　　 在儿童面对严峻的生活状况时，国家应当在制度设计层面完善解决这类问题，而不是避免类似情况发生，以此作为不去推动这个程序的借口。 张柳进一步补充道。