中小学体育场馆暑期对外开放难点多 实施困难重重

今年暑假期间，深圳180所公办中小学体育场馆尝试对中小学生开放，但操作中存在很多难点。市教育部门表示，学校体育场馆对中小学生开放不易，尚需更多政策配套实施。

今年暑假前，深圳市教育局发出通知，要求全市中小学向学生开放体育场馆，全市180所中小学做出开放承诺。但实施中，不少家长发现，要想真正让学生享受学校的免费体育场馆设施，不是件容易的事情。

据了解，几乎所有学校要求，暑假到学校参加体育锻炼，14岁以下学生要有家长陪同。学校场馆开放时间有限，家长能陪孩子去锻炼的少之又少。这项家长和学生非常欢迎的举措，实施中却困难重重。

很多校长告诉记者，困难之一是，学校放假期间人手不足，加上没有任何政府资金支持，很难调动管理人员。有的学校暑假只安排几名保安值班，仅靠他们很难管理好来锻炼学生的安全；困难之二是，校方担心体育锻炼过程中发生意外，造成学生伤害，一旦发生事故，学校根本承担不起。此外，学校体育设施是根据学生年龄设置，并不适合所有年龄段的孩子。

有校长认为，最根本的是责权利不对等。对学校而言，这样安排是额外增加的一份不小的负担，且校方只有承担责任的义务，政府却连学校暑假增加值班人员的加班工资都不补助，长此以往，这件好事恐怕难以持续。

深圳市教育局副局长唐海海表示，学校在开放体育场馆的管理方面缺少成熟经验，也缺乏资金；发生意外伤害事故安全责任认定方面，也缺少相应法律法规支持。深圳是移民城市，放暑假时老师基本上都不在深圳，学校管理上缺乏人手非常普遍。

他认为，全民参加体育锻炼是社会问题，绝对不是教育部门一家能够解决的。学校教学区和运动区没有区隔，允许社会人员入校锻炼，将增加校园管理难度，有可能影响师生安全。

如何发挥中小学体育场馆功能，为市民提供更多锻炼场所?据了解，罗湖区红岭小学体育设施近年向社区居民开放。校长黄敏说，节假日学校体育设施向片区集体开放，片区内的公司、企业，可集体申请使用学校体育设施，且需办理带照片的出入证件，使用前须提前预约。黄敏认为，学校体育场馆开放管理困难大，这样做，基本做到有序、安全，很受市民欢迎。

今年初，罗湖区文化体育局发布《罗湖区学校体育场馆设施向社会开放实施办法(征求意见稿)》，其中提出 学校体育场馆设施原则上只对所辖社区居民开放。入校健身的社区居民须到所辖社区工作站申请实名登记办理居民健身卡，社区居民持卡后方可进入学校参加体育锻炼活动。