中山13万亩南美白对虾将"套上保险"

广东农业保险又有新进展。近日，南方农村报记者获悉，中山市13万亩南美白对虾养殖有望于今年买上农业保险！

据中山市农业局透露，该局正在制定南美白对虾养殖保险的具体实施方案，计划于年内开展南美白对虾养殖保险。依据初步计划，标准化养殖的中山南美白对虾如若遇险，最高可获20000元/亩的保险赔付。

此前，人保财险广东省分公司曾于湛江、阳江等对虾主产区试点对虾养殖保险，但因为缺少保费补贴，试点开展遭遇阻力。对此，中山市农业局称，中山市拟由市镇两级财政补贴80%保费。"如果真的能补贴那么多，我肯定第一个去买保险！"中山市板芙镇恒益养殖场负责人盘荣开表示。

每亩最高赔两万

近日，中山市十四届人大四次会议上，中山市农业局局长李小建表示，中山将探索发展蔬菜种植、水产品养殖等地方特色涉农保险项目和涉农保险险种。其中，南美白对虾养殖保险的开展或将于年内成为可能。

记者获悉，针对南美白对虾养殖，中山市农业局已与中山市海洋与渔业局协商研究，对南美白对虾养殖保险具体实施方案的部分条款进行了厘定。

根据计划，标准化模式养殖的南美白对虾如果遇险，最高可得20000元的保险赔偿。据中山市农业局透露，南美白对虾的保险金额，拟按其生产能力分类分级。其中，标准化养殖模式的保险金额分为五级，从8000元/亩至20000元/亩不等。"换言之，在没有免赔规定的条件下，每亩虾塘最高可获20000元保险赔偿。"除了标准化模式外，土塘养殖模式同样可以参保。据了解，土塘养殖模式同样分五级，保险金额4800元/亩起，最高为6000元/亩。

据透露，对虾因灾死亡、逃逸，及因病死亡，养殖户均可获得上述保险赔偿。

"不过具体的保险责任、赔付标准还需要保险公司进行调整。"有知情人士说，目前的条款是参考省内其他地方的规定而得。

此前，人保财险广东省分公司曾在省内试点对虾养殖保险，根据其提供的《广东省粤西地区南美白对虾承保方案》规定，因暴风、暴雨、热带风暴、强热带风暴、台风、龙卷风、洪水、雷击、连续低温冷害天气造成保险水产死亡，及溃坎、漫坎致使保险水产逃逸，均可获理赔；此外，保险责任开始之日起5天观察期后对虾的死亡损失，包括水产疾病直接造成的对虾死亡，同属保险责任之内。

对于农户最为关心的保险费率问题，中山市农业局表示，初步费率将定在5-10%之间，根据分级不同，而有所调整。"比如分级低的，保额较低，保险成本较高，所以费率会相应提高；相反，分级较高，费率就会有所降低。"

13万亩虾塘得风险保障

近年，台风和病害多次侵袭中山，让当地水产养殖产业屡受创伤。2012年，台风"韦森特"带来的风暴潮就曾令中山部分镇围垦区水产养殖漫顶122亩，台风引发的持续降雨更令当地投放仅十来天的第二批苗虾苗遭受病害。

受天气、水质、种苗等影响，广东省中山市南美白对虾病害严重。数据显示，2012年全市对虾养殖户亏损者超过八成，2013年以来，全市盈利虾农不足两成。

"水产品养殖确实属于高风险项目。"中山市农业局人士也不禁感慨。

不过，在该人士看来，南美白对虾养殖虽然风险颇大，却是中山农产业的支柱之一。中山市农业局数据显示，全市常年蔬菜种植面积为8万亩，马铃薯、玉米种植面积分别仅为0.42万亩和0.88万亩，但全市南美白对虾养殖面积却多达13万亩。

"而且，南美白对虾一年养殖二茬，年总产量6万吨，年总产值达25亿元，占全市水产品养殖的一半。"该人士说，南美白对虾产值巨大，没有保险，天气、病害等因素将会直接影响到农民的收入。

因此，他认为把水产养殖纳入涉农保险项目和涉农保险险种，可以减少种养农户因灾损失，增强农户种养信心，也增强该市农业抗风险能力。

而根据计划，南美白对虾养殖保险试点将按"建设标准、管理规范、自愿参加、遵守条款"的要求开展，试点范围则将定格在板芙、坦洲、横栏、港口等中山南美白对虾养殖的主要镇区。

市镇补贴八成保费

据悉，中山此次尝试开展南美白对虾养殖保险，在省内并非首例。此前，人保财险广东省分公司曾于湛江、阳江等省内对虾主产区试点对虾养殖保险。

但因为缺少保费补贴，试点推展遭遇阻力。据人保财险广东省分公司透露，对虾养殖保险保额为20000元/亩（虾塘以15万尾虾苗/亩为标准），保险费率为6.3%，即每亩收取1260元的保费。不过与其他政策性农业保险不同，对虾养殖保险不在16个中央财政补贴险种之内，投保农户需要全额支付保费。因此首批参保户数仅10数户，养殖面积只有50亩。

"因为保费实在太高。"投保了对虾养殖保险的湛江虾农余艳飞说，一亩保费够他买近10万条虾苗，若不是合作社垫付保费，首批10几个养殖户也不一定会买。

广东省中山市农业风险互助协会秘书长杨庆民接受记者采访时曾表示，苗木种植、水产养殖等风险太高，没有补贴，养殖保险很难试行。因此，协会理事盘荣开也告诉记者，在推展苗木种植、水产养殖保险上，协会至今仍未能取得进展。

对此，中山市农业局明确表示，按初步方案的设想，对投保南美白对虾养殖保险的农户，拟由市镇两级财政补贴80%的保费，农户（基地）仅需承担剩余的20%. "如果真的能补贴那么多，我肯定第一个去买保险！"盘荣开如是说。