深圳人大代表:建售小产权房应当判刑入狱
违建行为会影响楼栋的承重结构,危害居民生命财产安全。2013年9月份,记者在蛇口半山海景别墅看到,不少住户对自家别墅进行加建。
小产权房、违法加建,这些摆在台面上的违法行为,近年来却屡屡成为社会矛盾的焦点、监管执法的难点,导致情况愈演愈烈。记者今天获悉,深圳的全国人大代表今年两会期间拟提出集体议案,建议将 非法建设罪 入刑。今天领衔提出议案的麦庆泉代表向记者表示: 应让建售小产权房、违法加建的人负上刑事责任,不仅仅是罚款、拆除了事,还要判刑、坐牢。
违法加建等危害生命安全
去年8月,北京市海淀区人济山庄一楼顶建造的两层别墅被曝光,该别墅假山大树俱全,为顶层一住户用6年时间建成,被网友称为北京 最牛违建。当事人的违建行为严重影响楼栋承重结构以及抗震能力,危害居民生命财产安全,但无法追究当事人的刑事责任。 麦庆泉在这份议案中呼吁:目前大量违法建筑不按规划许可,或者无规划许可,或未经用地审批改变土地用途,进行违法开发建设,甚至存在大量的违建行为人无房地产经营资质,工程设计及施工不符合国家相关标准和规范,工程竣工无质量验收报告并存在安全隐患等严重危害人民生命财产安全的问题,任其发展必然导致更为严重的后果。
违法加建、小产权房社会危害性远超 酒驾、盗窃等已受刑事制裁的违法行为,放任规划、土地违法行为继续发展,必然使整个经济社会付出巨大的代价。 麦庆泉认为,目前遏制这类规划土地的违法行为,主要依靠传统的行政管理与行政处罚手段,与违法行为的严重性、危害性极不匹配,迫切需要全国人民代表大会关注。他因此决定提出修改《中华人民共和国刑法(修订草案)》的立法提案。
违法成本太低经济利益太高
为何这样显而易见的违法行为却屡禁不止,而且即使有人投诉、部门查处后也很难拆除很难执行?麦庆泉认为其核心在于违法成本太低、经济利益太高,二者比例悬殊,导致问题禁而不止。 据不完全统计,在深圳市某高档小区,业主违法加、改、扩建成本约每平方米2000元,而转手时最高能卖到每平方米10万。
与此相对应的是,政府治理违法建设的收效很低、成本却很高。 在治理违法建设之初,执法管理部门需要投入大量的人力和资金进行巡查和监控;在发现违法建设行为之后,执法管理部门受到有关法律法规的制约,往往需要数月的时间完成调查取证和完成法定程序,这与违法建设几天一层楼的速度比起来,时间成本极大。
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