东莞卫生局首度公布医疗机构不良记录

省纪委对东莞卫生系统的暗访和查处之后，引起东莞卫生行政部门和医疗行业的震动。9月6日，市卫生局召开开展 三纪 教育、整治庸懒散奢暨加强作风建设工作视频会议，市卫生局局长蔡一平强调，将继续开展专题暗访，暗访结果在全市卫生系统进行内部通报和整改。当天，市卫生局官方网站上首度公布《2013年上半年全市医疗机构不良执业行为记分情况通告》。根据该通告，共有648家医疗机构因不良执业行为而被记分，9个门诊部、卫生站因违规严重，将被 暂缓校验 。

市卫生局长称要专项整治

蔡一平表示，要抓好医疗机构不良执业行为记分管理，严格把好医疗机构及医务人员准入关，有针对性、有重点地开展医疗机构专项整治工作，加大医疗机构超范围执业、医疗欺诈等违规执业行为查处力度，该暂缓校验的必须暂缓校验，该注销的必须予以注销，该吊证的坚决吊证。

就在该会议召开的同一天，市卫生局官方网站上公布了《2013年上半年全市医疗机构不良执业行为记分情况通告》。根据该通告，共有莞城东兴门诊部等648家机构因不良执业行为而被记分，其中总共有9个门诊部、卫生站因违规严重，将被 暂缓校验 。而暂缓校验期间，医疗机构不得继续营业。曾被省纪委暗访通报的大朗仁济门诊部记分最多，高达44分，通报中注明2013年5月该门诊部已经注销《医疗机构执业许可证》。

9家医疗机构被暂停营业

为了解决当前法律法规对医疗机构违规行为处罚力度过轻的问题，省卫生厅在2011年出台了《广东省卫生厅关于医疗机构不良执业行为记分的试行管理办法》，对医疗机构的不良执业行为进行记分管理。管理办法规定，医疗机构不良执业行为年度累计记分超过(包括)24分的，将 暂缓校验 。管理办法规定， 应当将医疗机构不良执业行为记分情况定期向社会公告。医疗机构被暂缓校验或被注销《医疗机构执业许可证》的，卫生行政部门应在30个工作日内向社会公告。

自2011年开始施行记分管理后，这是东莞卫生部门首次向社会公众公布记分情况。

[业界反应]

不敢宣传 民营门诊部业务量少了1/3

以前我们都是通过印发医疗广告杂志吸引患者，今年4月份以来我们都不敢这么做了，这直接影响到门诊部的生意，业务量起码少了三分之一。在过度医疗方面，现在基本不敢踩线，每个患者的治疗花费比以前少了一半不止。

& & 某民营门诊部老板

仔细查阅该情况通报发现，几乎各镇街都有医疗机构上黑榜，其中东城被扣分的医疗机构最多，达101家；大岭山有68家，大朗和清溪各有47家，虎门有44家。至于这些医疗机构被扣分的原因，公告显示，主要存在违规发布医疗广告、用非卫生技术人员从事诊疗活动、乱收费等。

另外，扣分主要集中在民营医院、卫生站，违规严重，且扣分很多；不少公立医院也在这份名单中，不过公立医院和公立医院下设门诊部所扣的分不多，都在1分到3分之间。

对于社会公众，该情况通报解决的是公众知情权问题，而对于医疗机构的从业者，尤其是民营医疗机构的老板，该通报所传达的信息则是 卫生局要动真格了 。尽管2007年全市打非行动取得了显著成效，但欺诈患者、虚假宣传、超范围经营、非法转包、乱收费、过度治疗、雇用 医托 等违规行为依然屡禁不止。

如今市卫生局高层强硬表态狠抓监管工作，一度以违规行为作为主要牟利手段的医疗机构自然能预见 接下来日子不好过了 。东莞某民营门诊部的老板就坦言： 以前我们都是通过印发医疗广告杂志吸引患者，今年4月份以来我们都不敢这么做了，这直接影响到门诊部的生意，业务量起码少了三分之一。在过度医疗方面，现在基本不敢踩线，每个患者的治疗花费比以前少了一半不止。

被暂缓校验的9家医疗机构(暂缓校验期间，医疗机构不得继续营业)

1.横沥庆泰门诊部，被扣24分

2.可园门诊部，被扣26分

3.华安传统医疗诊所，被扣26分

4.寮步镇坑口新城工业区卫生站，被扣37分

5.大朗仁济门诊部，被扣44分，暂缓校验3个月已于2013年5月注销《医疗机构执业许可证》

6.石排镇埔心村工业区卫生站，被扣26分

7.石排镇横山村卫生站，被扣24分

8.万江区共联社区商业街卫生站，被扣6分，结合2012年11月20日的记分情况(33分)，拟暂缓校验

9.长安厦边银城工业区卫生站，被扣25分