人大将专项提前介入财政预算编制

人大行动

人大将专项提前介入财政预算编制

省人大常委会主任黄龙云称起码要让广东达到全国平均水平

“特殊困难群体，一旦离开了现有的保障体系就会出现生存危机，从而铤而走险，导致一系列极端事件的发生。”昨日上午，谈到全省的底线民生保障时，省人大常委会主任黄龙云说，此次省人大启动针对底线民生保障的大规模调研，其目的在于“专项提前介入财政预算编制监督，逐步提高底线民生保障的能力和水平”。

确保底线民生保障资金不被占用

黄龙云说，如果底线民生保障未能解决，则省内其他问题解决起来会更加困难，因此未来省人大对于财政预算的监督，也将更多地关注底线民生保障的财政资金安排，以确保其不会被其他项目所占用。

黄龙云表示，省人大希望通过针对底线民生保障的专项介入，督促省财政厅在编制2014年的财政预算时，能把涉及底线民生保障的支出列入政府开支预算保障，“接下来9、10、11、12月份，我们将会有4次省人大代表跟财厅编制预算的同志进行交流。我们希望通过跟省财政厅的交流互动，将调研获悉的各地详情、生活情况、真切感受告诉省财政厅的人员，使他们深刻感受到底线民生在当地目前真正是处于一种怎样的困难境况，需要财政怎样来确保他们的生存。所以要确保政府对底线民生的必要投入，使之逐步落实和提高”。

黄龙云说，要实施普惠式的底线民生保障，广东财政显得捉襟见肘，省人大也希望通过向中央政府积极反映广东的困难，争取中央财政的支持。

构筑三个财政预算监督平台

“我们不仅今年提前切入财政预算监督，到2014年、2015年、2016年我们也会这么做。最起码希望通过持续的专项介入，能让底线民生的保障水平得到较为充实的提高，起码让广东的底线民生能尽快达到全国平均水平。”黄龙云说，“不要今年搞一下这个事，明年搞一下那个事。两会才那么几天。我们要持续监督，使其更具可持续性。”他希望通过省人大对某一领域的持续监督，最终使省人大对该领域(例如财政预算编制)的监督能提高一个层次和水平。

黄龙云说，为有效监督财政预算，目前省人大正在努力构筑三个财政预算监督平台，首先是“专项提前介入预算编制监督平台”，例如针对底线民生保障的提前介入；另外是“财政收支在线即时监督平台”，省人大通过与省财政厅平台即期同步联网，实现对财政开支的同步即期监督。此外省人大还将扩大在线监督领域，争取本届人大任期内，将社保基金的支出也纳入省人大的即时监督。