深圳炒卖违建房藏百万暴利(4)

　　据新快报记者了解，2005年，为解决特区城市化后原村民非商品房建设，解决原村民一户一栋问题，统建楼应运而生。统建楼建设从2006年至2009年达到顶峰。在统建楼建设过程中，普遍存在着批少建多、批小建大，统建楼买卖更成行成市，统建楼买卖甚至成为社区经济的支柱。

　　为什么股份公司热衷于建统建楼来出卖?其根本原因就是来钱快。股份公司和开发商形成利益共同体，其危害显而易见，村民的合法利益被侵害，社区经济后续发展难以为继。

　　2009年后统建楼政策收紧，深圳国土委对统建楼基本不批，统建楼成为名副其实的违建。然而，社区却不愿停下统建楼建设的脚步，买卖统建楼暗箱操作，一些社区招来开发商，采取三七或四六分成的模式，所谓的开发商拿走60%或70%的利润。统建楼大多得到了街道办的特殊保护，最大的受益者是开发商，建统建楼甚至远远高于建商品房的利润。

　　统建楼建设的猫腻在哪?据新快报记者调查，其猫腻就在股份公司和“开发商”的分成比例上，除了开发商为最大受益者外，第二大受益者为股份公司的董事长或整个股份公司的“领导层”，开发商在利益最大化的前提下往往会拿出一个“点”来贿赂董事长和其同僚，股份公司的董事长也会拿出好处费“考敬”街道办或区级领导，统建楼因此成为新的腐败温床。

　　“南岭村建了几十栋统建楼，至少赚了十几个亿，但钱哪去了?谁来监管这笔巨额资金?谁来保证没有腐败发生?”面对新快报记者采访，曾主管过龙岗查违工作的一位区级领导说，“我认为统建楼并不是不可以建，关键是规划和监管。没有规划，建成的统建楼日后会成为政府的负担，如公共设施配套问题，尤其是学校、医院和道路建设问题。没有监管，成千上亿的资金就很有可能出现腐败问题。”