减负规定再征意见 小学英语将不纳入期末考试

教育部首次就《小学生减负十条规定》征求社会意见，规定中提出的小学不留作业一度受到社会广泛关注，并引起争议。征求意见的8天时间里，教育部共收到了近6000条正式反馈意见。昨天，教育部就《小学生减负十条规定》进行修改后第二次向社会征求意见。其中，小学不留作业修改为一至三年级不留作业，四至六年级每天书面家庭作业总量控制在1小时之内。同时，四年级以上每学期一次的全校统考中不再有英语科目。

重大变化

不留作业改为控制作业时间

首稿摘要：不留作业。小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。在确保安全的前提下，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。

修改稿：减少作业。一至三年级不留书面家庭作业，四至六年级每天书面家庭作业总量控制在1小时之内。要积极与家长互动，指导好学生的课外活动。

[解析]

“减负十规”第一稿发布并征求意见后，不留作业一条引起很多家长担心，特别是高年级学生没有作业无法应对将来的升学。教育部表示，在收到的近6000条正式反馈意见中，不同意见主要集中在这一点上，大多建议倾向于小学高年级应适当留作业。因此，综合多方意见后，在二次征求意见中，调整为“减少作业”。一至三年级不留书面家庭作业，四至六年级要将每天书面家庭作业总量控制在1小时之内。

小学英语将不纳入期末统考

首稿摘要：规范考试。一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、英语每学期可举行一次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过两次。考试内容严禁超出课程标准。

修改稿：规范考试。一至三年级不举行任何形式的统考；从四年级开始，除语文、数学每学期可举行一次全校统考外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超一次。考试内容不超课程标准。不公布学生成绩与排名。

[解析]

在第一次征集意见中，小学阶段的考试问题也备受关注。学生多数认为不考试没有排名压力，但家长和老师们则担心没有统一考试后，难以确认学生掌握知识的程度，没有平时考试的锤炼，小升初考试学生难适应。综合各方意见，教育部对这一条做出较大调整。考试起步年级不变，但四年级以上每学期统考取消了英语。这意味着一向被称为三大主科之一的英语退出了全校统考，以此减负。并明确要求考试不公布学生成绩与排名。

监督落实明确增加受理举报

首稿摘要：强化督查。各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检查，每学期公布督导报告。县区教育行政部门要严格责任追究，对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责。

修改稿：严加督查。各级教育督导部门要落实督学责任区制度，对减负工作定期进行专项督导，每学期公布督导结果。各级教育行政部门要对减负工作开展经常性检查，并受理群众举报，严格责任追究。

[解析]

“减负十规”首稿中明确了对如何落实的监管，要求“对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责”。而修改稿则要求“各级教育行政部门要对减负工作开展经常性检查，并受理群众举报，严格责任追究”。没有再明确提出问责直接责任人。但同时，修改稿也明确提出，要对减负工作开展经常性检查，并受理群众举报，严格责任追究。