暴雨过后的追问 城市能否应对极端天气(3)

　　福田：“这次暴雨里，梅华路附近有几个小区地下车库被淹，但只有绅宝花园影响最大，连水电都停了。”昨日，几位住户向记者连连抱怨。老天为何如此“眷顾”绅宝花园?现场负责分时段应急供电的工作人员说，这都是配电房建在地下车库惹的祸，如果建在地面，这种情况则极少会发生。

　　罗湖：区三防办朱暑庆告诉记者，由于罗湖城区建设较早，不少排水管网建设相对滞后，且这场暴雨瞬时降雨量太大，于是多处出现了水浸情况。水务集团管网分公司负责人也介绍，当时降雨集中在罗湖银湖，草铺，笋岗区域，累计雨量200多毫米，瞬时80多毫米，多年没有这么密集的雨量。

　　宝安:区三防办的工作人员告诉记者，宝安区大部分地区排水管网设计标准采用暴雨重现期1年。发达国家城市排水设计标准普遍为5～10年，甚至达到10～15年。相比而言，宝安区排水管网建设标准显著偏低，遇超设计标准降雨时，现状管道无法满足快速排水的需求，必然形成内涝。部分市政工程施工单位防汛安全意识差，随意改变、淤塞现状排水通道，给正常排水带来影响。

　　龙岗：逢雨必涝，在坂田一些区域成了居民的心头疾。

　　记者从龙岗区环保水务局了解到，作为原特区外地区，龙岗大部分雨水管道按一年一遇标准建设，本身存在“先天缺陷”：绝大多数片区只能承受每小时50毫米的降雨强度，超过这个强度就容易造成内涝积水。另外，由于城市扩张将山塘、水库废弃，雨水调蓄功能丧失;土地开发强度过大，透水面积不断减少，不透水面积不断增加，雨水直接形成径流;部分新开发建设项目特别是个别道路施工，破坏了原有排水系统，形成新的内涝点。

　　南山：对于暴雨造成积水的原因，区三防办介绍，南山地形北高南低，北部山地多，集雨面积大，汇流快，易受山洪威胁，南面地势平缓，易受潮渍影响。目前面临的防汛短板主要有：

　　一是开发建设改变原有排水体系，引发新的洪涝隐患。相关开发建设单位在新的市政工程建设时未很好地考虑周边的排水问题，旧的排水体系被破坏，新的排水体系未建设时有发生，造成内涝。

　　二是部分旧城区的排水标准偏低。在已建成区的排水系统中，大部分市政排水管道均按市政1年一遇的标准建设，但近几年极端天气繁发，超1年一遇时有发生，原有排水系统无法满足气候的变化，超标准洪水极易造成旧城区内涝。

　　三是城中村排水标准偏低。因历史原因，原城中村的排水管网均由村民的股份公司负责建设，无系统规划，建设标准、质量无法得到保证，导致城中村经常出现排水难问题。

　　切

　　福田：“像绅宝花园配电房水淹事件，既有天灾成分，也有人祸成分。说到人祸，我们每一位社会公民都应当深刻反思。”福田区相关部门负责人分析说，小区配电房作为公共配套设施，最安全、最适宜的地点，就是建在小区公共用地上，这样不仅建设成本低，易于检测、维修，也有利于设备的正常运行，安全隐患最小。但部分住户往往以担心辐射为由进行维权抵制。许多时候，迫于无柰，配电房只好建在地下室，到了汛期，地下室最易遭受水淹，。目前，部分省份如福建已出台文件，禁止配电房建设在低于地面1层的位置，如已建好，则必须限期搬迁。

　　相关专家指出，从科学上说，配电房在产生交流电的过程中产生的辐射量很低，仅略高于家庭冰箱、电脑等电器，属于国家许可的标准范围之内。况且，配电房有墙相隔，而普通的砖墙则可以将辐射基本屏蔽掉。因此，人们大可不必“谈配电房而色变”。

　　罗湖：区三防办朱暑庆该负责人说，罗湖区多是老旧城区，管线设计排水设施都是上世纪80年代做的，符合当时的设计标准，但如今已经有所不足，有些区域会重新规划管径，老旧破损的已经修复改造。

　　盐田:盐田区三防办相关负责人介绍，盐田区下一步将严格落实《盐田区防汛防旱防风应急预案》应急响应机制，各级责任人要保持通讯畅通，尤其各街道切实发挥属地管理作用，做到灾情、险情最先发现、最先到达、最先处置，尽可能降低灾害影响。

　　宝安：暴雨后，区主要领导要求各三防成员单位按照区政府印发的《宝安区台风暴雨灾害防御规定(试行)》，各司其责，切实落实各项防御措施。落实资金，加快泵站建设、河道整治等规划防洪排涝工程建设进度，开展排水管网改造，纠正排水管网错接乱排状况，进一步完善城市排水体系强力推进解决内涝问题。同时加强水政执法，检查督促各市政工程施工单位做好工地现场的水土流失治理，减少泥沙淤塞周边排水管网情况的发生。

　　龙岗:记者从水务部门了解到，龙岗区今年治水任务重点提出加快推进龙岗河干流二期、龙西河、梧桐山河、大康河、同乐河、沙湾河、丁山河等河流综合整治工作，通过工程措施，提高河道堤防的防洪减灾能力。同时加强城中村排水设施及河道管养。力争将城中村排水设施及36未纳入日常管养的河道全部纳入市场化管养。督促排水及河道管养单位严格执行管理制度，定期开展管网、河道巡查及清淤保洁工作，确保排水管网及河道畅通。

　　龙华：新区城建部门已牵头成立沙吓水患整治指挥部，对民治河整治工程，优化河道箱涵、桥墩、堵墙等的设计，加快推进民治河整治工程进度，确保明年汛期前完工。民治河于2012年12月开工，现已完成总量约20%。另外，全区59项易涝点整治工程已完成了57项，其余两项正在加快推进，其中环观南路与大和路交界一期易涝点8月底完工;清湖村易涝点汛期不便整治，计划今年10月份开工、12月底完工。14座小型水库除险加固工程全面开工，累计完成总量约65%。

　　坪山：针对接下来可能发生的强降雨，新区三防办将继续加强值班值守，密切关注气象动态，加大水库、河道以及各内涝隐患点巡查力度，确保防汛安全。

　　大鹏：据悉，目前新区已完成了南澳教育小区、白石岗村容易水浸等内涝点的改造工作，正推进南澳水头沙河、大鹏水头排洪渠、葵涌比亚迪工厂旁的排洪渠等工程建设，为当地群众雨天出行带来方便。

　　光明：每年的8、9月份是三防主汛期，台风暴雨随时可能发生。光明新区要求各部门务必保持高度警惕，把三防工作作为压倒一切的任务去抓。其中，光明、公明两个办事处要做好低洼易涝区域、危房险墙、水库泄洪影响区等危险地带的排查，确保不留死角，尤其要制定好人员转移疏散方案，保证群众安全。

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