平稳金融秩序 促进中小微企业发展

 2020年6月27日当天，工业和信息化部组织中国电信、中国移动、中国联通三大运营商向公众推送公益短信，呼吁全社会各界人士关心和支持中小微企业的发展。强调推动惠企政策落地见效，优化发展环境，帮助中小企业渡过难关，促进中小微企业发展。

2017年6月27日是联合国确定的首个“中小微企业日”，旨在肯定中小微企业在经济发展中所发挥的重要作用。中小微企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，是促进国民经济和社会发展的重要力量，在增加就业、促进经济发展、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对保障和改善民生作出了巨大贡献。积极宣传中小微企业在促进国民经济和社会发展中的地位和作用，切实增强公众对中小微企业在国民经济和社会发展中发挥重要作用的认识，营造中小微企业发展的良好氛围。

事实上，对绝大多数民企及中小微企业来说，在外部社会环境、经济环境发生了很大变化的情况下，盈利能力、抗风险能力、市场应变能力等都出现了不同程度的下降，更需要有良好的经济金融环境做保证，有更加平稳的经济金融市场秩序。除此之外，融资环境恶劣，融资难度大、融资成本高，成为多数中小企业无力承受、难以生存下去的重要原因。

保护民营企业及中小微企业、维护其合法权益、支持企业发展、帮助民营企业及中小微企业渡过难关，需要从各方面入手，各方面消除障碍，各方面创造条件。特别是影响和制约民营企业及中小微企业发展的行为，要毫不含糊、坚决打击。其中，向民营企业及中小微企业非法放贷，就是其中之一。如今，在南方周末的一篇报道中，非法放贷的催债现场令人不寒而栗。而每当发生非法放贷行为，民企及中小微企业就根本无法摆脱放贷者的种种纠缠，就会呈现永远也还不清的债，并发生了很多恶性案件。

山东企业家刁继龙就是明显案例，他因贷款被当地非法放贷者及其“保护伞”送进牢中。

前些年，杭州环宇工具有限公司董事长叶炳华在微博上发文，讲述了自己被非法放贷者毁掉了一切的经历。正是非法放贷，拖垮这些耕耘数十年也颇具资产规模与实力的企业，制造了一出出惨剧。

疫情期间，英联视动漫文化发展（北京）有限公司实名披露被放贷企业“围猎”始末。

英联视的遭遇只是冰山一角，公开资料显示，绝大部分跟非法放贷公司发生经济往来的公司都陷入了困境，无数企业破产、无数员工失业、无数企业家陷入困境，给国家带来难以估量的损失！2019年11日从中国最高人民检察院获悉，1月至9月，检察机关起诉非法高利放贷16422人，同比上升344.1%；起诉欺行霸市9987人，同比上升243.8%；起诉强揽工程7255人，同比上升283.5%；起诉插手民间纠纷5797人，同比上升199.1%。

值得注意的是，对非法放贷国家有关部门已经引起重视，并开展严查，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》的通知(以下简称《意见》)，自公布之日（2019年10月21日）起施行。意见对如何界定高利贷以及如何量刑做了较为明确的规定。

国务院近日发布的《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》指出，要加快金融业开放进程。如果不能有效地规范金融市场秩序，不能对非法放贷等非法金融行为进行严厉打击，将对金融监管带来极为不利的影响，对金融安全构成很大威胁。所以，必须对高利贷等非法金融行为“零容忍”，并采取严厉措施，对非法金融行为予以打击，维护金融市场秩序健康和安全。同时，金融机构也要趁外资金融机构将要更多进入的契机，加大对民营企业和中小企业的服务力度，给民营企业和中小企业好的金融服务，从而让民营企业和中小企业不要再遭受融资困境。