深圳：涉企行政事业性收费仅12项

“去年深圳取消108项行政职权事项、政府投资项目办理时间由400多个工作日压缩至53—63个……”法治政府建设是全面推进依法治国中非常关键和重要的一环，深圳去年在这方面换挡提速。7月15日，记者从深圳首次编制发布的“《2017年深圳市法治政府建设状况》白皮书”中获悉这些信息。

“法治政府建设不是政府的‘独角戏’，需要全社会的共同关注和努力。首次编制白皮书，一是总结经验，寻找差距与不足；二是希望接受社会监督，帮助政府查找薄弱环节。”深圳市法制办主任胡建农表示，这部白皮书共109页、近6万字，今后每年都将如期编制和发布。

全年为企业减负1369亿元

白皮书显示，去年深圳调整了123项行政职权事项，其中取消108项，暂停实施1项；承接了广东省“强市放权”117项省级下放职权事项，根据国务院和广东省要求取消28项职权事项。

在行政事业性收费和政府性基金清单管理上，目前，深圳涉企行政事业性收费项目仅有12项，政府性基金项目仅有6项，全部为国家定项目。实施“营改增”、调整“五险一金”等减免政策后，全年为企业减负1369亿元。

在再造审批流程上，不少部门都进行了改进，比如深圳市发改委对政府投资项目实行并联审批及跨部门协同办理，整体办理时间已由400多个工作日压缩至53—63个工作日；市卫计委将补办和注销事项的办理时限由20个工作日缩短到5个工作日。福田区推广“即来即办”和“审决合一”办理模式，共压缩办理天数1771天，减少内部审批环节220个，减少申请材料328份；罗湖区城市更新审批环节由25个压缩为12个，审批时限由3年压缩为1年内。

同时，深圳推进“互联网+政务服务”改革。目前，深圳本市市级网上办事大厅共进驻部门37个，进驻行政许可事项515项（子项），其中“零跑动”事项（不含使用国家、省垂直系统）占56.9%，不超过1次跑动事项占97.34%，网上全流程办理率为94.95%，上网办理率为99.38%，网上办结率为98.94%。

筹建“执法监督信息化平台”监管执法全过程

为督促市、区执法部门自我约束，去年深圳对1.2万多名行政执法人员进行清理，包括“从事行政执法工作的合同工、临时工以及不符合证件管理法律规范规定的申领行政执法证件条件的人员；从事行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法活动，但从未取得执法资格的在编在岗人员”。

目前，深圳正筹建“执法监督信息化平台”，把全市所有执法信息，包括执法结果和整个执法全过程信息等集中展示在平台上。“希望以此实现两个目的：一是借助智能化技术手段完成对每一个环节和步骤的合法性、合规性初步判断，对全市所有执法行为和整个过程进行监管；二是通过大数据对全市执法情形进行智能化分析，也可观察某一部门执法履行情况、全市执法人员分配合理性问题。”深圳市法制办法治政府建设督导处处长王峻说。

白皮书还显示，去年深圳全市各级行政复议机关共收到行政复议案件9602宗，占广东省全省行政复议案件量的近40%。“去年行政复议案件量已超过同期法院一审行政诉讼案件数量，近80%的行政复议案件未被诉至法院。”深圳市法制办副主任崔为民说，行政复议已成为深圳化解行政争议的重要渠道。