深圳全力打造国家新型智慧城市标杆

深圳4G用户达到1931.0万户，WLAN AP数达到9万个，全市重要公益性公共场所免费WLAN基本覆盖，上网更加便利；全市建设统一的移动惠民服务平台，市民可用手机查询或办理相关社保公积金等业务……

新型智慧城市建设，深圳领跑。深圳市经贸信息委有关负责人告诉记者，深圳全力打造国家新型智慧城市标杆市，初步建立起新型智慧城市建设的工作机制，基本形成高效集约的信息基础设施支撑体系、信息资源共享体系和大数据应用支撑体系，智慧城市产业生态国内领先。据国家信息中心发布的《中国信息社会发展报告2016》，深圳信息社会指数为0.85，是国内率先和唯一进入信息社会发展中级阶段的城市。

● 深圳成“最互联网城市”

深圳是全国电子信息产业的重要基地，基本形成智慧城市产业集群，“互联网+”业态不断创新，两化融合发展水平高。其中，软件产业产值约占到全国10%，电子信息制造业产值占全国的七分之一，拥有腾讯、华为、中兴等龙头企业，在物联网、大数据、云计算、人工智能、互联网金融等智慧城市产业领域创新能力强，涌现出一批创新型企业。

良好的智慧产业生态，助力深圳新型智慧城市建设。按照“集约建设，共建共享”的原则，深圳构建起包括宽带网络、党政机关网络平台、政务云平台在内的高效集约的基础设施支撑体系，夯实新型智慧城市建设根基。

深圳连续多年成为“最互联网城市”。截至2017年底，深圳新增光纤接入用户156.6万户，累计达453.46万户，基本实现“百兆到户，千兆到企，百米光接入”，全市信息基础设施建设实现跨越式发展；深圳基本建成覆盖全市的窄带物联网网络，形成智慧城市的感知信息传输网络，由此实现智能水表、智慧燃气的自动抄表。

党政机关网络平台越来越发达，统一的政务云平台初步建成。其中，内网覆盖到街道办，接入400多家单位；外网覆盖到社区，接入400多家单位及500多个社区工作站，互联网出口总带宽7.5G。政务云平台为政府各部门统一提供虚拟计算、存储、数据库等服务，推动全市信息化建设由分散建设向集约化建设和云服务模式转变，提高信息化投资效益。

值得一提的是，深圳建成信息资源共享交换平台、统一身份认证平台、政府网站生成平台、安全管理平台等统一的应用支撑平台，为各部门信息化建设提供应用支撑服务。国家超级计算深圳中心（深圳云计算中心）最快运算速度可达1271万亿次运算/秒，走在全国前列，基本可满足全市单位、企业对超级计算资源的需求。

● 建设信息资源共享体系

深圳智慧城市建设成果耀眼。深圳市经贸信息委有关负责人表示，深圳是国家发改委确定并授牌的唯一一个国家“政务信息共享示范市”，已建立全市统一的包括管理制度、信息资源库、信息共享平台和监督考核机制等四方面的信息资源共享体系。

目前，深圳建成全市统一的公共信息资源库，数据总量137多亿条，规模在各级城市中居全国前列，形成了约1823万人口、288万法人、82万楼栋、1330万间房屋的公共基础信息资源库。

全市统一的政务信息资源共享平台接入61个市级单位和全市10个区（新区），资源目录共4353类，信息指标项达131699个，每天数据交换量超过2000万条，峰值数据交换量达近8000万条，为“互联网+政务服务”、“织网工程”、商事主体登记及许可审批信息公示平台、综合监管服务平台和公共信用管理平台、市政务数据开放平台、教育双免核验、市小汽车增量调控系统、市公安局居住证二期项目等应用提供数据支撑。

同时，深圳实行政务信息共享监督考核机制，把信息共享纳入政府绩效评估，倒逼各部门充分利用信息共享，逐步取消市民办事所需证明材料，创新社会管理和公共服务模式。

深圳已制定并以市政府文件形式印发《深圳市促进大数据发展行动计划》，推动建设包括政府大数据中心、各部门大数据应用和数据开放平台在内的大数据应用体系，基本形成一体化的政府大数据中心，建成统一的政府数据开放平台，并推动各部门提升基于大数据的政府治理能力和公共服务水平。

● 百姓享受“信息惠民”便利

作为首批国家“信息惠民”试点城市，深圳建设全市统一的移动惠民服务平台，整合各部门的移动互联网应用服务，结合互联网实名认证技术，市民通过手机下载该平台，即可享受社保公积金查询。宝安区推出一站式公众服务APP“宝安通”，实现就医、上学、就业创业、文体服务、网上办事、企业服务、电子商务等多数政府服务可通过手机办理；龙岗区实施一窗受理改革，窗口数量从92个压缩至59个，即办率提高29%，710类政府服务事项综合窗口办理等候时间缩短50%。

深圳公共服务应用创新，一路快跑。比如，深圳建立1500多万份健康档案，居民健康建档率达90%以上，实现居民健康档案信息共享；“健康深圳”公众号提供预约挂号、诊前咨询、费用支付、结果查看、诊后服务等移动互联网医疗服务；深圳养老金领取采用“人脸识别”技术，实现“刷脸”认证；全市中小学网络接入率及课室多媒体教学设备配备率均达到100%；中小学入学申请实现网上一次申报，公安、工商、计生、国土、劳动保障、出租屋等各部门协同审核。

市民享受智慧城市带来的便利。全国首台“多功能警务自助服务平台”充分整合出入境、户政、交管等多种自助办证设备，市民可在一台设备上自助办理身份证换证申请、出入境电子港澳通行证续签、车辆违章处理等三大业务；户政业务同城通办率先在国内实现，全市123个户政窗口均可办理九类二十一种户籍业务；人才引进通过工商、纳税、房产、计生、社保等多方面信息的共享，实现个人填报数据在线验证和一体化办理；公交扫码支付率先在国内实现，实现了“先消费、后支付、免密码”的便捷体验；深圳住房租赁平台上线试运行，为市民提供“一站式”的租赁信息服务，实现“全市房源全覆盖、公共服务全纳入、租赁环节全打通”。

● 推动城市治理模式创新

深圳创新开展智慧城市运行管理中心建设，通过对政府数据、社会数据和城市感知数据的融合分析，将逐步实现对城市运行状态的全面感知、态势预测、事件预警，支撑跨领域协同指挥，构建“平战结合”的城市运行管理新模式。

记者了解到，深圳市级智慧城市运行管理中心2016年12月投入试运行，已完成城市大数据支撑、综合管理应用、应急协同指挥等重点服务的开发，初步接入政府数据；智慧宝安管控指挥中心2016年1月建成并投入运行，目前正在与市运行管理中心探索市区两级中心协同联动方式；福田运行管理中心在规划设计阶段就考虑了市区联动，建成后可与市运行管理中心实现无缝衔接。

各部门充分利用信息化，提升城市运行管理智能化水平。深圳“食品安全追溯”APP可供监管人员、企业用户及公众使用，手机扫码可实现食品追溯链条、索证信息、食品风险的查看；深圳建立综合交通运行监管及应急协同体系，支持全市综合交通运输智能化数据采集分析、运行监测、调度指挥、决策支持、信息发布；“宜停车”APP实施路内停车智能化管理，提高路内停车位的利用效率和对违法停车的执法效率，目前注册用户接近200万，日均使用量超过2万人次；“交通在手”APP，市民可获取全面、实时、准确的交通资讯，日均使用量逾150万人次。

同时，深圳初步建成水污染监控预警溯源系统，可实时掌握工业废水排放状况和对污染来源进行快速溯源追踪；空气质量预报预警系统可对未来三天的空气质量进行高精度预报，国内处于领先水平；实施网格化精细管理，建立统一的网格化管理平台，实现事件的统一采集、统一分拨、统一评价，提高城市管理效率。