深圳一公司违建被罚近1.98亿

深圳一家公司在开发建设楼宇时擅自进行加建、扩建，受到行政机关处罚后，多年来一直拖欠部分罚款不交。记者昨日从深圳市检察院获悉：福田区检察院在公益诉讼工作中通过强力监督，以检察建议促使主管部门积极履责，成功对这家公司罚款近1.98亿元人民币，让违建行为得到了应有的惩处。

商务大厦擅自加建扩建被处罚

据查，深圳市英龙置业有限公司获准在福田区新闻路开发建设37层的“英龙商务大厦”。2013年8月16日，该项目通过规划验收后，这家公司在未经批准的情况下，擅自加建了第38层，并且从第1层到第37层，每层都进行了扩建。

英龙商务大厦地下至37层的总建筑面积为93032.33平方米。在加建、扩建后，经现状测绘多出了9623.98平方米的建筑面积，相当于直接增加了10%的面积。

经审查立案、调查取证、提出处罚意见、举行听证会等一系列程序后，2015年7月22日，深圳市规划土地监察部门向该公司送达了行政处罚决定书，责令其在3个月内自行拆除擅自加建、扩建部分，并处以1683万余元人民币的罚款。

该公司拖到2015年12月1日才缴纳罚款，因迟延缴纳导致新产生的罚款部分却未执行完毕。在规土部门督促下，2016年4月，该公司拆除了第38层除无法拆除的核心筒外的2007.09平方米面积。根据市规划主管部门出具的意见，违建部分对规划的影响已经无法改正消除；而在对建筑结构安全性进行鉴定评估后，发现已加建的结构不宜拆除。

涉案公司久拖不执行处罚检察院进行监督

“本案属于行政公益诉讼中的国有土地出让及国有资产保护范畴。根据公益诉讼有关规定，检察机关应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。这是提起诉讼的前置程序，也就是说，如果行政机关不依法履行职责的话，检察机关将依法向法院提起诉讼。”市检察院民事行政检察部部长刘汉俊表示。

深圳市检察院民事行政检察部接到线索后，移送给福田区检察院。福田区检察院依法对该公司违法加建、扩建情况进行了立案调查，确认了违法事实，经审查认为，英龙公司未经批准，擅自加建、扩建，已违反《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，损害了国家利益。深圳市规划土地监察部门虽已对其作出行政处罚，但未能执行到位，国家利益仍持续受到侵害。

2016年10月27日，福田区检察院向深圳市规划土地监察局发出《检察建议书》，督促其依法追缴罚款，并依法拆除英龙商务大厦加建、扩建的建筑。

近1.98亿元违建罚款全部执行到位

深圳市规划土地监察部门收到检察建议后高度重视，积极与福田区检察院协商并履行相关职责。2016年12月12日，福田区领导主持召开协调会，经征求规土、消防、建设等部门及检察机关的意见后，决定撤销原处罚决定，并指定福田区规土监察部门管辖，对无法拆除的违建部分予以没收处理。

2017年1月12日，福田区规土监察部门作出《行政处罚决定书》，决定没收无法拆除的7616.89平方米的违法建、构筑物。因没收实物执行困难，依据《城乡规划法》的规定，“无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入。”福田区规土监察部门聘请有评估资质的第三方机构，评估了英龙大厦违法部分的市场价值作为违法收入数额。2017年10月12日，该部门撤销原决定并重新作出《行政处罚决定书》，决定没收违法收入1.977亿余元。

近日，福田区检察院收到了规划土地监察部门的情况报告，该没收处罚已执行完毕。而之前拖欠的罚款，规土部门也已通过向法院申请强制执行的方式执行完毕。