龙岗：“四轮驱动”打造深圳东部人才高地
深圳云天励飞技术有限公司联合创始人兼CEO，国家“千人计划”专家。他在深圳龙岗创立了一家名为“云天励飞”的公司，研发出一套比肩好莱坞科幻大片里的“天眼”系统，率先实现了“亿万人脸，秒级定位”。目前，这套富有颠覆性创新意义的系统，正在被迅速应用和发挥作用。“我们通过机器学习和新型处理器芯片设计的跨界创新，突破了人工智能大规模产业化的瓶颈，取得巨大的社会效应，这是最让我们自豪的地方。”陈宁说。
这是龙岗区坚持人才优先发展战略的生动案例之一。近年来，该区从政策、载体、活动、服务着手，广纳海内外英才，为打造深圳东部中心提供强有力的人才支撑。
截至目前，在龙岗区全职工作的两院院士及国际知名科学院院士4名，国家“千人计划”专家33人，深圳“孔雀计划”人才237人，深圳高层次专业人才466名，广东省创新创业团队和深圳市“孔雀计划”团队27个。
事实上，近年龙岗高层次人才和团队数量增长迅猛，集聚效应显著，涌现出了以柔宇科技、云天励飞、唯酷光电、华科创智等为代表的由高层次人才（团队）创办的高科技企业，带动了一大批关键技术领域的突破和高新技术产业的崛起，取得了良好的经济社会效果。
据了解，龙岗作为深圳“东进战略”的核心区和主战场，今明两年是落实“东进战略”的关键时期，正着力打造良好的创新创业环境，加快推进深圳东部中心建设。
政策引才
“深龙英才计划”备受人才青睐
龙岗区紧紧围绕产业发展和经济社会建设重点，不断加大政策供给力度，扩大政策覆盖面，提高政策扶持精准度，初步形成具有龙岗特色的人才政策体系。
最引人关注的是龙岗区出台的“深龙英才计划”政策体系。根据深圳市《关于促进人才优先发展的若干措施》要求，龙岗区于2016年11月1日出台了“深龙英才计划”。“深龙英才计划”政策体系采用“1+N”模式，即：1个总意见+6个实施办法，涵盖创新创业、教育、社工、高技能、文体旅游、文化创意类6大类人才。“企业经营管理、卫生和金融等3类人才实施办法正在抓紧修订完善中，未来将不断拓宽人才领域，扩充实施办法，打造更加多元和开放的人才政策体系。”龙岗区委组织部相关负责人说。
“深龙英才计划”最明显的特点就是政策扶持力度大，支持方式灵活多样。“深龙英才计划”坚持高端引领，统筹推进，分层分类，精准施策，打破原有政策限制，不断加大扶持力度。未来五年，龙岗预计安排人才发展专项资金20亿元，对符合认定标准的高层次人才可按照上级奖励补助额度1：1给予最高300万元资助和最高300万元场地费用补贴；对广东省创新创业团队、深圳市“孔雀计划”团队等高层次人才团队，不考虑股权投资，给予团队及其成员最高2800万元的资助。此外，在人才子女入学、医疗保障、交通出行等多方面给予的政策待遇也全面升级。
龙岗坚持需求导向，积极落实完善“以房引才”政策，让人才干事创业没有后顾之忧。该区正在建立专家房（深龙英才A、B类）、人才房（深龙英才C、D、E类）、周转房（新引进准英才）、保障房（普通人才）等多层次、广覆盖的人才安居制度体系，切实发挥“以房引才、以房引智”的作用。未来五年，龙岗区将提供10万套人才安居房，“杰出人才”可申请220平方米左右的免租金住房，其他高层次人才可申请最大150平方米左右的免租金住房，免租期限最长10年。
载体聚才
畅通渠道聚集高端创新要素
深圳作为一个富有国际竞争力的城市，如何吸引天下英才？而龙岗作为深圳“东进战略”的核心地和主战场，如何加速集聚国际高端人才？
龙岗区充分利用市场和社会力量，积极整合国内外引才聚才资源，搭建国际化引才聚才平台，同时引进各类高端人才载体，着力改善现有空间和产业布局，推进本地人才载体建设与发展，协同发挥各自优势，打通引才聚才海内外渠道。
一方面，为畅通国际高端人才流入渠道，龙岗成功搭建了一批国际化引才聚才平台。
如积极争取欧美同学会·中国留学人员联谊会、深圳市委组织部和深圳市委统战部的支持，推动成立了深圳市欧美同学会、欧美同学会留学报国深圳基地和欧美同学会海归创业学院（深港）。充分发挥“三驾马车”的作用，加强对海外留学归国人员的引进和服务。依托深圳市欧美同学会，设立海外（硅谷）人才联络处，先后与法国同济校友会、美西南学联等海外人才社团达成战略合作，建立人才引进和需求信息发布机制，推动海外人才（团队）和项目落户深圳。
同时，建立“海外人才直通车”制度。会同重点创新产业园区如天安数码城、天安云谷、星河雅宝、华南城、中海信等，推广“硅谷—深圳（龙岗）直通车”模式，陆续开通中以、法、德、日、韩、荷、俄等国际人才直通车，为国际人才落户深圳搭建便捷平台。
此外，该区依托欧美同学会海归创业学院（深港）成立了深港海归创投联盟，搭建投融资对接和信息交流平台，重点扶持海归创业企业，培养海归创新创业人才。
该区还推动在深圳市率先签署成立“中德职业教育创新研究院”，并与龙岗签约，就高端职业教育研究展开战略合作，引进德国“双元制”模式和先进的课程以及人才评价体系，计划办学规模为6000人。
另一方面，龙岗致力于建设高端创新人才载体，承载高层次人才和团队。
近年来，龙岗大力推进深圳国际大学园建设。目前，龙岗区已成为全国国际合作办学最集聚的区域之一，香港中文大学（深圳）已经实现三届招生和首届硕士研究生毕业；北理莫斯科大学正在建设并计划今年招生；墨尔本生命健康工程学院等一批国际合作学院正在洽谈中。
作为深圳的产业大区，龙岗区依托深圳国际大学园、科研机构以及创新性企业，大力推动重点实验室、工程实验室、企业技术中心、公共技术服务平台等高层次、基础性、创新型载体建设，承载高质量、创新型人才和团队，催生原创性重大技术，提升原始创新能力。
据了解，龙岗区先后与中科院深圳先进院、中国工程物理研究院、北京航空航天大学等“高精尖”院校建立了战略合作关系；引进了光启理工研究院、太空科技南方研究院、国家航天员训练中心、微软IT学院等一批重点实验室和研究中心，逐步形成以平台汇聚人才、资本、技术、项目的创新创业新格局。
2016年11月，作为深圳市唯一的孔雀计划产业园（千人计划创业园）落户龙岗，按照“一园三基地”模式建设，即总园区（中海信<深圳>创新产业城）+总部基地（龙岗区创投大厦）+孵化基地（云里智能园）+产业化基地（龙岗智慧家园），为高层次人才团队产业化、集聚化发展提供空间支持和服务保障。截至目前，仅孔雀计划团队就有9家，落户孔雀计划产业园。
今年6月底，依托深圳市孔雀计划产业园，深圳市孔雀计划展示交流中心也在这里正式启用，将着力打造成深圳市人才工作的展示、交流、引才、科普平台。“我们正在构建从智库服务、创业辅导、项目路演到资源对接的全链条创业服务体系，将出台一系列方案以及专场对接会。”龙岗区委组织部相关负责人介绍。
值得一提的是，龙岗还拥有华南地区最大的人力资源服务平台。在2015年第十三届国际人才交流大会期间，中国深圳人力资源服务智慧广场正式授牌成立。该广场位于龙岗区天安云谷，打造“公共服务平台+产业集聚平台+产城融合保障平台”，委托实力雄厚的人才资源服务机构，利用市场化方式广纳国内外高端人才及团队。目前，产业园集聚了20多家人力资源服务机构，5家人力资源行业协会配套服务机构，初步形成了较为完善的高端人力资源服务和引才产业链。
下一步，龙岗区将立足深圳在欧美等地建设的海外创新中心，面向国外重点高校、世界五百强企业的科学家、教授、CTO等高端人才，有针对性地吸引、孵化与深圳产业发展契合度高的人才（团队）及项目。充分利用深圳政策、环境等优势，吸引和聚集一批具有产业影响力和行业号召力的“基石人物”和“基石组织”，发挥其在人才吸附、资源整合方面的作用，鼓励支持其引进产业链上下游相关的人才和团队，实现“人才完善产业链、产业链集聚人才”的良性循环。
活动揽才
“品牌+影响+实效”打造人才高地
今年4月，龙岗承办了第一届中国深圳创新创业大赛国际赛，负责澳大利亚悉尼、德国慕尼黑、日本东京、美国硅谷4个海外分站赛以及电子科技、先进制造2个行业总决赛和总决赛的组织实施。通过大赛向海外宣传推介了龙岗良好的人才发展环境，并建立常态化海外人才引进机制。总决赛期间，龙岗区举办了现场项目对接活动，组织区内重点园区、创投机构、优秀企业代表与参赛项目互动交流，最终吸引了近10组获奖项目签约落户。
这成为龙岗区积极探索“活动引才”模式，举办重大人才活动，以品牌化、影响力、实效性打造人才高地的一个缩影。
自2012年以来，龙岗区坚持“政府牵头、市场唱戏”，连续举办六届高层次人才活动节，囊括66项活动，期间形成了包括“春晖杯”创赛全球人才项目交流会、深圳时尚眼镜设计师大赛等在内的众多有一定影响力的品牌活动，吸引了一大批优秀创新创业人才参与。并通过举办全国模具工职业技能竞赛、龙岗区职业技能竞赛等活动，充分发挥以活动发现人才、评价人才的作用，让优秀人才脱颖而出，增强活动揽才效果。
据龙岗区委组织部相关负责人介绍，今后龙岗区将目光放远至海外，探索举办系列针对海外高层次人才和团队的项目路演以及人才交流活动，不断扩大活动节影响力，提高活动揽才实效。
龙岗区通过整合各类活动资源，大力宣传推介龙岗创新创业环境，吸引广大金凤凰栖枝落户。
今年6月27日，龙岗区委区政府与深圳市人才办、市科创委、市人社局以及新京报联合主办了“寻找中国创客夏季峰会暨深圳市孔雀计划展示交流中心启用仪式”活动，邀请了国内知名投资人、企业家如阎焱、郭为、张泉灵等出席，吸引了600多位高层次人才团队代表和优秀创业人才参加。通过主旨演讲、圆桌对话和闭门路演等方式，探讨资本驱动下AI的未来和机遇，同时积极展示深圳市和龙岗区良好的人才发展环境。
活动中经遴选的19个路演项目均是行业领域内的创新代表，先后获得国内外创业投资机构投资超过19亿元，形成产值2000万元以上项目超过6个，龙岗区相关部门与路演项目进行现场对接，主动提供服务，做好项目跟踪，积极引导项目落户龙岗。其中，唯酷光电、华科创智、大普微3个项目入围世界互联网乌镇咖荟名单，进入“寻找中国创客”年度45强。
服务留才
“一站式+专业化+普惠化”让人才安心创业
从今年10月23日起，龙岗区行政服务大厅和各街道行政服务大厅全面推行延时服务。工作日的服务时间延长到19：30，星期六（法定节假日除外）的服务时间为上午10：00—12：00，下午2：00—4：00。企业和市民可以在延时服务时间内申办除商事登记以外的所有业务。
这是龙岗区创新人才服务的一个细节。近年来，该区将人才服务机制由过去单一、机械的政府行为，转化为政府“伴奏”，市场“主唱”，提供多样、灵活、个性化的市场化行为，服务内容更具针对性，不断健全人才服务体系，满足人才（团队）不同阶段发展需求。
今年1月，全国首个政企共建产业园区公共服务平台在龙岗区天安云谷智慧园区成立并启用，完善区、街、社区三级公共服务平台，延伸服务触角，打通人才服务“最后一公里”。随后，龙岗又建立了大运软件小镇、天安数码城、中海信科技园、宝龙科技城4个园区政企共建产业园区公共服务平台。截至目前，5个公共服务平台可为园区内1500多家企业、15万名创新人才提供包括基础政务服务、产业项目政策扶持、政策宣讲、产学研合作、园区物业管理等服务，并全面辐射周边地区。
服务人才事无巨细。在实践中，龙岗不断拓宽人才服务范围，加强对高层次人才在出入境、落户、安居、子女入学、医疗保健、交通出行等方面的服务支撑，切实提高政策待遇，同时让人才享受“一站式”服务的便利，让人才干事创业没有后顾之忧。
同时，完善人才服务“直通车”制度。继续保持直接联系华为、香港中文大学（深圳）、深圳市孔雀计划产业园等龙岗区内人才聚集单位，主动为人才提供贴身服务。开展高层次人才家属关爱活动，吸引高层次人才子女参加，增进人才家属之间的沟通和交流。
龙岗区依托深圳市人才研修院、欧美同学会海归创业学院（深港），构建社会化人才服务体系，举办各类创新创业培训，服务海归人才创新创业发展。发挥深圳市欧美同学会、区专家联谊会等人才社团桥梁纽带作用，做好专家和人才联系服务工作。采取政府购买服务方式，委托社会组织、市场机构承接具体人才服务职能。
服务人才必须对口对路方能有的放矢。近年来，龙岗大力提升“专业化”服务能力。
龙岗区打造了全链条创业服务体系。依托深圳市孔雀计划展示交流中心，探索建立汇聚创投机构合伙人、银行高管、券商保荐人、上市公司高管等创业导师的“孔雀智库”，打造从咨询服务、创业辅导到资源对接的全链条创业服务体系，助力高层次人才和团队产业化发展。
龙岗区还与深圳广电集团合作，打造投融资对接真人秀电视节目《创客财智汇》，共举办了12期，搭建人才融资平台，助力项目快速成长。
当前，一大批潜力巨大的小微创新型企业如雨后春笋般涌现，如何为这类创业型人才提供“普惠化”服务？龙岗区积极推动中国深圳人力资源服务产业园智慧广场建设，以产业园为载体，加强云平台建设和市场化运营模式，把龙岗打造成人才的“蓄水池”，首批引进20多家人力资源服务机构，包括北京外企德科、金饭碗（深圳）有限公司等国内外知名人力资源机构，助推现有人才中介服务机构提质升级，为各类人才提供普惠服务。据悉，园区开园至今，已累计为社会提供公共服务近11万人次，提供各类人才服务30余万次，取得了较好的经济社会效益。
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