东莞滨海湾新区面世：珠江口城市群全面“入海”！虎门拥堵不再！

正所谓形势比人强。在粤港澳大湾区之下，东莞找到了与广深港联动的最佳切入口。

中新社报道，10月12日，东莞市滨海湾新区、东莞港举行揭牌仪式。该新区将成为东莞深化与香港合作，构建开放型经济引领发展的新高地。东莞滨海湾新区填海项目同日举行动工仪式。

伴随产业转型升级的进程，东莞提出了在更高起点上实现高水平发展，而开发建设滨海湾新区，肩负着打造东莞未来30年经济发展新引擎的重任。

据介绍，滨海湾新区总面积83.2平方公里，其中现状陆域面积51.8平方公里，规划建成后陆域面积60.3平方公里，是珠江口东岸唯一连片待开发区域。其拥有得天独厚的“黄金位置”，地处粤港澳大湾区几何中心，毗邻港澳，连接穗深，地理位置优越，土地连片且尚未开发，周边有成熟的工业体系支撑，周边镇区的工业产值达到3500多亿元人民币，形成了极富竞争力的产业集群。

该区拥有东莞最具经济潜力的海岸线与水深条件，最大可建20万吨级集装箱泊位，水深可达18米，具备建设大型深水港、开辟远洋班轮航线的条件，从而可以以港口为载体，培育形成新兴国际航运门户。

东莞滨海湾新区将抢抓粤港澳大湾区和广深科技创新走廊建设的历史机遇，深化莞港合作，主动向前海和南沙两个自贸区看齐，推进交通一体化、产业市场化、环境国际化，构建开放型经济引领发展新高地，努力打造成为粤港澳大湾区的国际制造中心桥头堡，引领东莞未来30年经济发展，成为东莞对外开放的高水平门户枢纽。

新区由长安新区、沙角地区和威远岛三大板块组成，规划面积83.2平方公里，其中现状陆域面积51.8平方公里，规划建成后陆域面积60.3平方公里。其中长安新区板块，面积20.36平方公里，现状滩涂面积8.35平方公里，海域面积12.01平方公里，规划建成后陆域面积16.8平方公里；沙角地区板块，具体范围是长安新区以西、广深沿江高速以南的长安镇和虎门镇地区，面积33.5平方公里，现状陆域面积23.8平方公里；威远岛板块，面积共29.3平方公里，现状陆域面积19.67平方公里。

东莞设立滨海湾新区和东莞港无疑是粤港澳湾区具有标志性意义的“入海”事件。这表明，在广州布局南沙建设城市副中心；深圳继续发力前海，建设高标准建设国际会展中心以及机场北商务区的大背景下，东莞协同呼应深圳前海以及滨海宝安的理念，大举向西向海将中心向珠江口靠近。

加之港珠澳大桥开通在即，珠海全面融入香港范围，中山与深圳隔江相望的地方规划建设“翠亨新区”，江门面向港澳规划了“大广海湾经济区”，再加上深中通道乃至深中地铁等轨道项目的兴建乃至筹划，珠江口城市乃至新区全面“入海”，俨然已经成为粤港澳大湾区的核心启动区，珠江口水域正在加速变成珠三角城市群共同的内河内海。

由于历史原因，东莞尽管早已成为国内制造业大市，但在城市建设上，一直缺乏具有标志性的核心城区。与深圳原来西部地区一样，东莞包括长安、沙角和威远岛区域一直将自身定位为沿江地区而非沿海地区，正如贯穿广州、东莞和深圳三地的“沿江高速公路”也是强调“沿江”概念而非“入海”概念。

但前海的开发，使得东莞的海洋意识觉醒，乃至松山湖欲与前海对接，提议兴建直达前海的轨道交通。而在宝安区提出“滨海宝安”，与前海协同发展之后，与宝安区紧邻的东莞势必对相关规划进行调整，凸显滨海概念，实现与前海、宝安的联动。

根据最新规划，东莞规划了是东莞靠近广州的“水乡新城片区”，靠近深圳的“东南临深片区”、重点发展高新技术的“松山湖片区”、西南部的“滨海片区”以及“城区片区”和“东部产业园片区”。“滨海湾新区”就属于滨海片区。从其“肩负着打造东莞未来30年经济发展新引擎的重任”来看，其定位与前海至之于深圳的定位十分类似。

从东莞滨海湾的规划来看，也几乎是宝安中心区的翻版，这些动向表明，东莞对“滨海湾新区”赋予了极高定位，未来有望成为东莞的城市新中心。

值得关注的是，与前海、宝安对东莞滨海湾新区的推动一样，滨海湾新区反过来也会对前海、宝安的发展产生倒逼。比如滨海湾新区达到80平方公里，远大于前海蛇口片区的面积，这将对前海扩容形成更大影响。想想看吧，宝安兴建的海滨大道，理论上可一直向西北延伸至东莞境内，这又将是何等局面？

东莞港与滨海湾新区同时挂牌，证明滨海湾新区将走一条产城融合之路，这与前海也十分类似。东莞港的设立，同样也可视为东莞海洋理念的强化，和深圳西部港区一样，在粤港澳大湾区的背景下，东莞港将以整体形象出现珠江口水面，和中山港、南沙港隔江呼应。

在珠江口城市群竞相“入海”的形势上，珠江口城市群的互联互通势必走上更快车道。以虎门大桥拥堵为例（详见“文过是非”10月3日文章《虎门大桥为何堵得这么惨?珠江口交通瓶颈20年之怪现状》及之后多篇文章），表面上是深圳向西疏解不畅，而实际上虎门周边地区是交通拥堵的更大受害者。

在滨海湾新区设立之后，解决交通问题必将成为首要动作（参见“文过是非”2015年5月3日文章《深中通道无法开工谁最遭殃？一是虎门，二是南沙！》）。这就意味着，解决珠江口交通瓶颈问题，并不仅仅只是深圳、中山的事情，东莞已然置身其中，将共同推动相关问题的解决。

鉴于东莞滨海湾新区强调直接进行莞港合作，因此与香港方面的对接也十分值得关注。包括与香港方面的轨道交通，也有与宝安、前海进行联动的可能性。东莞这步棋走活，整个珠江口局面将为之一变。未来，广州、东莞城市重心南移，深圳城市重心继续西移，而中山城市重心东移都将逐步成为现实。珠三角一体化将以珠江口的一体化先行的方式向前推进。

大湾区时代来了。