深圳地铁10号线平湖枢纽站取得突破进展

9层高的平湖街道简头岭统建楼在隆隆炮机转动下开拆。这栋涉及62户业主、建筑面积约1.3万平方米的大楼是地铁10号线平湖枢纽站范围最大一栋建筑。从集中签约到全部搬迁空楼，仅用了10天时间。这标志着，继去年底龙岗区平湖街道仅用一个多月完成平湖枢纽站中间空地南北两侧房屋征拆节点任务（按计划提交6000多平方米枢纽站首批施工场地，确保施工单位如期进场施工）之后，地铁10号线平湖枢纽站征拆工作再次取得突破性进展。

“平均每1.5天完成1栋房屋”

创造深圳谈判征拆奇迹

地铁10号线平湖枢纽站征拆任务异常艰巨。地铁10号线平湖街道辖区内设木古、华南城( 详情 图库 团购 点评 )、平湖西、平湖枢纽、平湖中心等5个站点，长约4.9公里，沿线经过新木、上木古、禾花、新南、凤凰等5个社区，施工占地约26万平方米，涉拆房屋约110栋，面积约8.2万平方米。地铁10号线征拆工作的主战场在龙岗段，龙岗的主战场又在平湖。其中，平湖枢纽站是地铁10号线建设开通的关键节点，涉拆房屋85栋建筑面积约7.08万平方米，征拆工作占平湖段5个站点总征拆量90%以上、占龙岗段总拆迁量的82%。这些房屋涉及业主、租客、承租经营者利益关系复杂，利益诉求多元。比如，简头岭统建楼一楼铺面，有1000多平方米在当初筹建统建楼时就与承租商签订50年租约，承租商也一次性交付50年租金，补偿谈判难度非常大。

为高效推进平湖枢纽站房屋征拆工作，市、区领导及相关职能部门鼓励支持平湖街道创新工作思路、积极探索调整征收模式，最终促成平湖枢纽站采用城市更新模式解决房屋拆迁问题，并将GX04城市更新单元统筹纳入全市10个重点更新单元先行先试。

2016年11月8日，龙岗区政府召开龙岗区轨道交通建设工作专题会，发出强化地铁10号线房屋征拆工作机制及完善措施总动员令。2017年2月6日，龙岗区轨道交通建设领导小组专门写来一封热情洋溢的《表扬信》，对平湖街道提前完成2016年平湖枢纽站工作节点任务予以表彰。2月17日，市委常委刘庆生一行再次到地铁10号线平湖枢纽站进行现场调研。刘庆生站在已铺上砼的枢纽站施工场地上，目睹陆续拆平的空地和不停转动的打桩机、挖掘机，对平湖街道强势推进平湖枢纽站征拆工作，创造出“平均每1.5天完成1栋房屋”深圳谈判征拆工作新奇迹给予高度评价。

“搬迁是为了将来生活更好”

平湖穷尽办法勇于担当

为如期完成地铁10号线平湖枢纽站拆迁任务，平湖街道迎难而上，举全街道之力，以“苦干+巧干”精神，穷尽办法，勇于担当。

首先是街道领导全力以赴。从去年12月中旬履新平湖街道党工委书记、办事处主任第一天起，张志华就全力以赴投入到地铁10号线征拆工作中。他在迅速了解简头岭股份公司相关情况后，认为要让简头岭居民安心签约，首先必须做通简头岭股份公司董事长刘建强的思想工作，取得他的理解与支持。在枢纽站拆迁期间，张志华几乎每天都要与刘建强碰面沟通情况。尤其是今年七八月份攻坚阶段，平湖街道领导班子几乎没有周末与正常工作日区分，每个周末张志华都坚持去简头岭找刘建强商谈。即便因为其他工作不能碰面，他也要通过电话向刘建强了解当天居民动态与工作进展。

在简头岭统建楼拆迁谈判进入关键阶段，平湖街道领导频繁去简头岭统建楼现场，抓住时机与居民沟通交流。8月一个周末，刚调来平湖工作不久的平湖街道党工委副书记、办事处副主任刘庆带队去简头岭，与统建楼四五十位居民一起座谈，推心置腹，交心谈心。刘庆对大家说，“现在的搬迁，既是为了支持地铁建设，也是为了让大家将来生活更好。”

街道党工委副书记邵凯洋等其他街道领导，也都把主要精力放到枢纽站拆迁工作上来，划片包干，带领相关部门分头做好政策宣讲、补偿谈判以及协议签订等工作。

其次是街道各部门协同配合。平湖街道征收事务中心、社会事务办、安监办、执法队、经科办、机关后勤服务中心、宣传部、房屋出租办等部门，还有简头岭居民小组，都以“5+2”“白+黑”顽强作风，全力投入到政策解读、拆迁谈判、签订协议、房屋征收、后勤保障、帮扶困难以及宣传助势工作之中。征收事务中心采用“前台谈判技巧+后台技术支撑”方式，每天对接签约、清住户、交楼和拆楼信息，适时掌握情况，及时调动人力资源，迅速展开后续工作，并紧锣密鼓、依法依规启动街道机关办公楼现址测绘评估、补偿谈判、资产清点以及新址甄选、设计、装修等办公楼搬迁前期工作。

再次是拆迁彰显人文关怀。考虑到简头岭统建楼几户居民搬迁实际困难，平湖街道协调开发单位和地铁施工单位，组织人力和车辆协助居民搬迁。对于生活困难居民，平湖街道领导还亲自登门安抚慰问。简头岭统建楼居民、87岁高龄的王润娣阿婆，由于病患导致瘫痪在床十余年，生活不能自理，为了帮助王润娣及其家人搬迁，平湖街道社会事务办在做好王润娣阿婆接收敬养工作的同时，又给予王润娣家属3万元经济救济。与此同时，还给另外一户家庭困难居民2万元经济救济。

“我这一辈子办过两件大事”

简头岭董事长动情落泪

在简头岭统建楼开拆仪式上，董事长刘建强眼眶湿润深情告白：“我一辈子办过两件大事，一件是带领居民‘洗脚上楼’，建起这座统建楼；另一件就是再带着大家完成签约，促进地铁10号线的建设。”这位铁血汉子，在发言过程中数度哽咽落泪。

从上级决定将简头岭统建楼拆除为地铁10号线让路时候，他就开始做统建楼居民思想工作，以致对统建楼每一户居民住在哪个楼层、门牌号是多少都了如指掌；当碰到思想严重抵触的居民，他就找他们喝茶、聊天，直到说动他们愿意签约；当枢纽站范围拆迁第一节点20栋房屋拆迁谈判启动，他率先从亲戚朋友那里“打开缺口”，于2016年11月22日签订第一份拆迁协议，为其后大规模签约奠定基础；当得知原村民生活有困难，他随街道领导一起上门走访慰问，为群众送去党和政府的关怀与温暖……作为简头岭统建楼的主要筹建者，以及同样居住11年之久的居民，刘建强对于统建楼感情自是非同一般。他以朴实的语言表达自己的心声：“作为一名党员干部，我要把分内事情做好，完成上级布置的任务，也要让简头岭村居民安居乐业。”

因为刘建强为平湖枢纽站片区拆迁推进做出突出贡献，深圳市特发华基投资有限公司一次性拿出20万元酬谢，但刘建强分文未取，他直接将这笔钱奖励发放给30多名枢纽站拆迁团队成员。

不可能完成的任务，

是这样完成的！

近日，龙岗区迎难而上，创新措施，仅用10天时间完成从业主签约到全部空楼工作，快速拆除地铁10号线平湖枢纽站范围内最大一栋建筑——平湖街道简头岭居民统建楼，为平湖枢纽站84根主体围护桩进场施工扫清最后障碍。这标志地铁10号线平湖枢纽站建设取得突破性进展，地铁10号线建设也将全面提速。

压实领导责任，加快推进

一是加强组织领导。把征拆工作当成压倒一切的中心工作来抓，成立由区分管领导、街道主要领导任组长的平湖枢纽站征收工作领导小组，统筹和协调枢纽站征收事宜。二是实行领导包干责任制，制定强力推进平湖枢纽站拆迁工作方案，将任务层层分解到街道班子成员、各相关部门（社区）以及简头岭股份公司，形成“攻坚战役”合力；平湖街道领导班子成员牵头分管部门，划分片区分头开展工作，按照时间节点攻坚克难，确保满足施工节点要求。三是超常规开展征拆谈判。平湖街道征收事务中心等10多个职能部门，以“5+2”“白+黑”顽强作风，全力投入到政策解读、拆迁谈判、签订协议、房屋征收、后勤保障等工作中。四是强化督查督办。市、区有关领导、相关部门负责人多次到平湖街道调研，督办拆迁进度，调研实际情况，解决重大问题。

创新工作举措，全力推进

平湖枢纽站是地铁10号线建设开通的关键节点，房屋征拆量7.08万平方米，占地铁10号线龙岗段总拆迁量的82%。房屋涉及利益关系复杂，诉求多元，征拆难度极大。市、区及相关职能部门顺应简头岭股份公司及业主（居民）意愿，创新工作思路，积极探索调整征收模式，确定以“城市更新+整村统筹”方案推进房屋征拆，将平湖枢纽站所在地块以城市更新方式纳入全市10个重点更新单元先行先试，创造“平均每1.5天完成1栋房屋”深圳谈判征拆工作新奇迹。在征拆简头岭统建楼工作中，平湖征收事务部门创新采用“前台合力谈判+后台技术支撑”方式快速推进。一是整合征收部门、股份公司和城市更新开发商三方资源，根据业主或居民不同情况，联合行动与分头行动相结合，各施其法与业主或居民进行协商谈判；二是充分调动测绘与评估公司专业技术力量，在谈判时段内同步对征拆物全面测绘评估，在保证符合政策规定前提下，实现业主或居民补偿利益最大化；三是通过后台整合，实现谈判进展信息共享，形成征拆工作合力。

借助社区力量，合力推进

建成于2006年年初的简头岭统建楼是当时全市最大的社区统建楼，楼高9层，建筑面积1.3万平方米。作为全市最早的“农民上楼”项目，该统建楼除解决62户业主居住外，每年还给股份公司带来200万元商铺收入。面对社区和居民的情感与利益诉求，平湖街道一方面首先与简头岭股份公司班子成员沟通，消除以后回迁的顾虑，取得他们的支持配合；股份公司董事长和居民小组党支部书记率先搬到过渡安置房居住，带动其他居民腾房搬迁。另一方面，紧紧依靠简头岭股份公司和居民小组党支部，平湖街道领导带领股份公司和党支部班子成员，密集走访业主或居民，与业主或居民交流谈心、解惑释疑，最终促成集体签约。

温情感动居民，配合推进

针对部分居民搬迁存在实际困难，平湖街道协调开发单位和地铁施工单位，组织人力和车辆协助居民搬迁；为2户困难户发放救济金5万元；协调公安部门与被关押在看守所的一名业主见面沟通并谈判签约。平湖街道的人文关怀行动让简头岭统建楼居民深受感动，不少居民不仅主动签约，还动员其他亲朋配合签约。

来源：深圳商报