光明拔除面积最大违法建筑“毒瘤”共拆12万平方米

光明新区先后组织8次集中清拆行动，拆除麒麟山片区和麦仕达违法建筑面积共12万平方米。
 

图为6月8日至13日新区拆除麦仕达违法建筑现场。

9月6日，光明新区麒麟山片区和麦仕达最后一次集中清拆行动现场。

自去年7月中旬，深圳市委副书记、政法委书记李华楠兼任光明新区党工委书记以来，光明新区始终以“比原特区内地区更高的标准”来抓工作，尤其狠抓安全稳定建设。光明新区直面历史遗留问题，多措并举拔除城市安全“毒瘤”，相继完成玉律社区信兴鸡场、荣健农批市场、金源宝工业园和鑫博盛工业园、红坳村整村搬迁、轨道6号线光明新区段等重点土地整备及清拆任务。特别是今年9月6日，经过前后8次集中清拆，彻底拆除了麒麟山片区和麦仕达两处历史重大遗留违法建筑，共拆除违法建筑面积12万平方米，是新区集中拆除违建规模最大、面积最大的专项行动，再次打赢了一场城市质量提升和城市品质深化攻坚战、漂亮仗。

敢于担当，以雷霆之势消除城市安全隐患

据了解，麒麟山片区和麦仕达位于南光高速（光明新区玉塘办事处段）下走廊，两处违法建筑群体量巨大，总占地面积310 .15亩约20 .7万平方米（麒麟山片区176.83亩、麦仕达133.32亩），涉及违法建筑达283栋，需清拆建筑面积达12万平方米，是光明新区规模最大、问题最为复杂的超大型违法建筑。基本上是上世纪八九十年代开始陆续留下的各类乱搭乱建，属历史遗留重大难题。两处违建片区利益盘根错节，历史事实和法律问题复杂，多种土地性质及建筑类型交织。同时，工业园区整体破烂，涉及经营商家租户115家、从业人员3000余人，主要从事废品回收、塑料制品加工等低端业态，存在重大安全隐患。部分业主还屡屡阻扰政府依法开展的测绘、评估、谈判、征收等土地整备及清拆工作。

违建带来的安全隐患不解决，难以谈发展。田寮社区一名干部表示，群众每天生活在“地雷区”，不知道何时“爆炸”，麒麟山片区住户上千人，一旦进入安全生产特别防护期，特别是汛期，新区、玉塘办事处和田寮社区干部全动员，检查安全、劝离商户、防范破旧违法建筑倒塌……耗费巨大人力物力财力。制约城市发展的历史遗留问题得不到解决，社区意见大、居民群众有怨气、政府没权威、干部干事创业没信心，片区整治迫在眉睫、刻不容缓。光明新区坚持问题导向，担负起历史责任和使命担当，直面该历史遗留问题，以敢于碰硬、敢于担当、敢于负责的魄力，勇扛整治大旗，以雷霆之势消除城市安全隐患。

实干巧干，以智慧和勇气实现和谐搬迁

2016年12月21日，光明新区组织玉塘办事处和新区相关职能部门及田寮社区全面启动麒麟山片区和麦仕达专项整治行动，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，坚决予以拆除。

2017年“元旦”假期后第一天，市委副书记、政法委书记、光明新区党工委书记李华楠率队深入现场调研整治情况，要求一鼓作气、乘势而为，彻底清拆违建，消灭重大安全隐患。该专项整治行动一启动，光明新区立即成立专项整治行动总指挥部，由新区管委会主要领导担任专项整治行动总指挥，对专项整治行动统筹协调、部署督导，并现场调研，进行了1 0余次部署推进或现场指挥清拆。各级各部门单位各司其职，联合执法，协同作战，构建新区、办事处、社区三级完整的指挥体系，以前所未有的高规格、强攻势，推进专项整治行动。

麒麟山片区和麦仕达专项整治行动时间紧、任务重、土地整备及清拆难度大，对此，光明新区理清思路、统筹规划，结合实际，创新方式方法，实干巧干、善作善成，赢取工作主动权，取得了事半功倍的效果。首先明确按照“安全整治———综合执法———测绘评估———谈判补偿———全面清拆”“五步走”的工作部署，有序对片区业主开展政策宣讲、安全整治、测绘评估、谈判补偿、依法搬离、强力清拆等工作，环环相扣、交叉互通，实现整治行动高效、平稳、安全推进。其次，灵活机动，个性化、多元化施策。通过综合采取和运用法律、行政、经济、教育手段，动之以情、晓之以理，打好“组合拳”。此外，挂图作战，倒排时间表，分成清拆“八步走”，组织8次大型清拆行动，共投入10 42人次，大型炮机、钩机、拖车、推土机、叉车、运输车等机器设备5 9台（次），筹备周密、层层推进，彻底拔除了盘踞地方20余年的麒麟山片区和麦仕达历史遗留违法建筑。

同时，光明新区注重刚性执法和人文关怀相结合。据了解，专项整治行动总指挥部要求“不留空当，节假日期间也不放松”，片区内24小时安全巡查及整治，连续作战，保持工作强度和力度，持续形成高压态势，推进专项整治工作势如破竹。光明新区注重“人和”，人性执法。对清拆涉及的115家3000余从业人员，始终坚持以人为本的理念及柔性施策，保证业主的合法合理诉求，实现商户从被动搬迁到主动搬迁的转变；组织帮助业主有序搬迁和妥善安置，赢得业主的理解和配合，全过程没有一起暴力抗法、越级上访、群体性事件发生，更没有任何次生危害，未留下任何“死角”。

久久为功，着眼未来推动城市品质得到根本提升

麒麟山片区与麦仕达清拆完成后，光明新区将做好综合规划，结合该片区土地权属性质、周边规划及自然环境，重点将该片区作为5万平方米以上连片可开发产业用地和产业配套、商住用地进行整体规划，坚决防止安全问题“回潮”，进一步拓展产业空间和城市发展空间，助力城市可持续健康发展。

类似麒麟山片区和麦仕达的历史遗留问题在原特区外地区普遍存在，它集解决历史遗留问题、消除重大城市安全隐患和拔除“城市品质”提升“顽疾”于一身，是城市治理的老大难问题，是提升城市品质的“硬骨头”，也是威胁城市安全和人民群众生命财产安全的“毒瘤”。探索和总结其有效整治实践，对城市安全发展具有重大的现实意义。

光明新区坚决按照市委、市政府关于“城市质量提升年”、城市安全和安全生产、治水提质、严查严控违法建设和“拓展空间保障发展”十大专项行动的重大决策部署，以只争朝夕的紧迫感，以攻坚克难的勇气，逢山开路、遇河架桥、爬坡过坎，直面历史欠账，痛击城市管理治理痼疾，确保城市安全发展、有质量发展，确保城市品质深化提升，确保一方百姓幸福平安。

相关链接

麒麟山片区和麦仕达清拆进度表

1.2016年12月21日，全面启动麒麟山片区和麦仕达专项整治行动。

2.2017年1月11日，拆除麦仕达占地1.5万平方米、建筑面积6200平方米的26栋违法建筑，打响专项整治清拆行动“第一炮”。

3.1月23日，对麒麟山片区16栋面积达1.4万平方米的临时铁皮棚开展清拆行动。

4.3月21日，再拆麦仕达21栋约250间面积为9200平方米和麒麟山片区4000平方米违法乱搭建。

5.4月27日，全力铲除占地约7200平方米的35栋违法建筑。此次清拆迎来了专项整治清拆行动的高潮，为彻底铲除该城市安全“毒瘤”往前推进了一大步。

6.5月16日，开展麒麟山片区最大规模清拆，一鼓作气拆除了永久性建筑14栋、临时性建筑120处，建筑面积达4万平方米。同时，拆除麦仕达片区6500平方米违建。

7.6月8日至13日，组织两次大型清拆行动，共拆除麦仕达永久性建筑16200平方米，完成麦仕达清拆工作。

8 .9月6日，一鼓作气拆除麒麟山片区别墅区永久性建筑及临时建筑约2000平方米。麒麟山片区最后一栋违法建筑被拆除。至此，共拆除违法建筑12万平方米（8次大型清拆行动和常规清拆行动拆除面积总和），清拆任务圆满完成。