深圳十大举措提升出租车服务质量

服务水平大幅下降，私调计价器、拒载及甩客等现象屡禁不绝，是当前我市传统出租车行业存在的显著问题。记者从深圳市交委获悉，为解决行业痼疾，我市将实施十大举措，通过加强源头监管、疏堵结合等多种形式，全面提升巡游出租车服务质量，促进出租车行业健康发展。

　　“红的”多拒载 “绿的”乱收费

　　一季度出租车行业受理投诉达2355宗

　　2015年以来，由于网约车突然兴起，加上地铁线网不断完善、共享单车大规模占领街道等，我市传统出租车行业受到严重冲击。传统出租车驾驶员收入水平持续下降，部分企业管理放松，行业服务水平大幅下降。据市交委统计，2016年，全市出租车行业共计受理投诉3870宗，其中红色出租车投诉1927宗，投诉率15.67%；绿色出租车投诉1943宗，投诉率40.37%。 在红色出租车投诉中，拒载1185宗，占红色出租车投诉61.49%，占全行业投诉的30.62%；绿色出租车投诉中，其中不打表、议价、私调计价器投诉共1128宗，占绿色出租车投诉的58.05%，占全行业投诉的29.15%

　　今年一季度，全市出租车行业共计受理投诉达2355宗，其中红色出租车投诉1310宗，占比55.63%，绿色出租车投诉1045宗，占比44.37%。红色出租车投诉中，拒载936宗，占红色出租车投诉71.45%，占全行业投诉的39.75%；绿色出租车投诉中，不打表、议价、私调计价器投诉共678宗，占绿色出租车投诉的64.88%，占全行业的28.79% 。

　　红色出租车拒载，绿色出租车私调计价器、不打表营运、拒载、议价等问题，深受市民诟病，也被媒体接连曝光。今年3月21日，央视就曝光了我市绿色出租车“私调计价器”乱象，4月10日，广电第一现场也报道了福田高铁站出租车存在拒载多收费的违规行为。

　　运价体系7年未调 驾驶员服务意识下降

　　去年以来共查处出租车各类违法案件2063宗

　　针对以上问题，出租车主管部门及市行政执法支队多次开展专项整治。2016年以来，深圳市交通行政执法支队开展了多次专项打击行动，共查处出租车各类违法案件2063宗，其中绿色出租车违法906宗，假冒出租车249宗，外地出租车驻深营运340宗。出租车违法案件中私调计价表302宗（其中2017年以来共137宗），营运载客时不使用或不当使用计价表的29宗，拒绝载客123宗。

　　尽管一直对出租车行业违法违规行为保持严厉打击，但一直收效不大。市交委提出，其中一个原因就在于出租车运价体系已不适应目前的形势。深圳现行出租汽车运价政策是2009年10月制定实施的，与目前我市经济发展水平、城市规模已经不相适应，尤其是“绿的”运价严重偏低，导致拒载、议价现象成为常态，甚至屡屡发生私调计价器等不正当手段欺诈乘客的现象，制约了行业健康发展。优化调整巡游出租车运价已经到了刻不容缓的地步。

　　建设诚信体系 优化运价结构

　　“十大”举措从源头上解决行业痼疾

　　为从源头上解决行业痼疾，重新恢复并提升我市出租车服务质量，市交委表示，目前已制定并在逐步实施“十大”举措，包括：定期公布失信驾驶员名单，建设驾驶员诚信体系；开展评优评先活动，发挥爱心车队模范作用；严格执法，大力打击出租车违法违规经营；强化企业责任，加强自查自纠；加强学习，提升企业服务能力和管理水平；以服务质量为准入标准，优胜劣汰更新运力；更新计价设备、大数据筛查作弊行为；升级叫车软件，推动巡游车转型升级；优化运价，保障驾驶员合理收入；政策引导，加快推进“红、绿的”一体化等。

　　其中，在驾驶员诚信体系建设方面，将把表现好和表现差的驾驶员分别纳入红名单、黑名单，形成“守信激励、失信惩戒；一处失信、处处受限”的诚信机制，对优秀的驾驶员予以奖励，对表现差的驾驶员予以惩戒，坚决拒之于公交行业之外；同时与广州、东莞、珠海等临近城市建立失信驾驶员名单共享机制，凡纳入失信驾驶员名单的，在其他城市也不能从事出租行业。今年已公布两批失信驾驶员名单。

　　在优化运价方面，我市近期将对出租车运价进行优化调整，从制度和机制上保障驾驶员合理的收入水平，提升驾驶员诚信经营、优质服务的主观意识。

　　在推进“红、绿的”一体化方面，近期完成我市出租车运价优化调整工作以后，将实现“红的、绿的”同城同价，有力奠定“红、绿的”一体化工作基础；以巡游出租车2020年实现纯电动化为契机，制定引导政策，加快我市红、绿的一体化进程，逐步运营标识、设施等的统一；同时研究适时允许“绿的”夜间载客进入原特区内，从而增强市民打车的便利性。