深圳迎来大湾区发展机遇 建立粤港澳大湾区

中央点名“粤港澳大湾区”将横空出世，“深圳市”改名“深圳都市区“
　　据深圳新闻网报道，粤港澳大湾区从构想到最后落地，经历了一个“化蛹成蝶”的过程。
　　2014年，深圳首次提出“聚焦湾区经济，构建区域协同发展新优势”，把“发展湾区经济”写入了当年的政府工作报告。报告指出，力争打造世界一流的湾区经济，重点打造前海湾、深圳湾、大鹏湾、大亚湾等湾区产业集群，借此将深圳打造成为“21世纪海上丝绸之路”的枢纽城市。
　　作为“粤港澳大湾区”最早的提出者和倡导者，同时作为粤港澳大湾区未来发展的核心引擎者之一，深圳将其列为2017年工作的“十个重点方向”。
　　去年3月，国务院印发的《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，明确要求广州、深圳携手港澳，共同打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群。这个湾区城市群的GDP总量已经达到1.24万亿美元，超过了旧金山湾区，介于俄罗斯和西班牙之间。
　　在今年1月26日深圳市正式印发实施的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》中，对粤港澳大湾区做出了如下阐述：参与促进粤港澳大湾区建设，构建开放发展的新格局;充分发挥深圳的引领带动作用，推动珠三角世界级城市群共享共建。
　　粤港澳大湾区，最初由深圳主动提出，如今深圳政府也在积极地推动，一步步变为现实。
　　深圳积极推进粤港澳大湾区的建设源于其根本需求，其发挥的作用将至关重要。
　　一方面，深圳毗邻香港，与香港之间的合作和联动非常频繁，但两者的空间都非常有限。2014年，深圳不到2000平方公里的面积容纳了超过1000万的常住人口，开发程度为47%，而同年香港1104.32平方公里的土地上有726万人。从空间上来看，珠海，东莞等地发展潜力会更大。因此，“共建粤港澳大湾区”是基于深圳本身发展需求提出的规划。
　　另一方面，深圳的科技、金融发展快速，产业外溢非常明显。深圳需要通过湾区的发展和规划，与其他城市间进行更好的分工，形成一个大都市，让诸如资金、物流、人才等各种要素的成本呈阶梯性分布，缓解因为成本上升过快而带来的对竞争力的影响。例如，粤港澳大湾区中的白领们可以家住东莞，通过轨道交通便捷地来深圳上班，避免高房价带来的经济压力，同时又享受到高薪资待遇。不仅深圳，香港、广州也同样如此。
　　什么是湾区?
　　经济学家总有些独到的思考，打开世界地图，他们发现了一个规律：发展条件最好的、竞争力最强的城市群，都集中在沿海湾区。
　　比如，东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区是世界公认的知名三大湾区。
　　旧金山湾区：是指环绕美国西海岸旧金山海湾一带的地域，拥有世界最大的高科技产业区——硅谷，又是美国西部金融中心、商业中心和通往太平洋的门户。
　　东京湾区：东京湾经济带从开发至今，一直以制造业为主导产业。东京湾西岸的“京滨”工业带，是由东京到横滨，宽五六公里、长60余公里的带状海湾地区，工业产值占日本全国的40%。
　　纽约湾区：世界湾区之首，湾区内人口达到6500万，占美国总人口的20%，城市化水平达到90%以上，制造业产值占全美的30%以上，被视为美国经济的中心。
　　建设粤港澳大湾区要怎么做?
　　全国人大代表、广东省发展改革委主任何宁卡建议重点从六个方面谋划粤港澳大湾区的发展。
　　一是加强基础设施互联互通，形成与区域经济社会发展相适应的基础设施体系，重点共建“一中心三网”，形成辐射国内外的综合交通体系。
　　二是打造全球创新高地，合作打造全球科技创新平台，构建开放型创新体系，完善创新合作体制机制，建设粤港澳大湾区创新共同体，逐步发展成为全球重要科技产业创新中心。
　　三是携手构建“一带一路”开放新格局，深化与沿线国家基础设施互联互通及经贸合作，深入推进粤港澳服务贸易自由化，打造CEPA升级版。
　　四是培育利益共享的产业价值链，加快向全球价值链高端迈进，打造具有国际竞争力的现代产业先导区。加快推动制造业转型升级，重点培育发展新一代信息技术、生物技术、高端装备、新材料、节能环保、新能源汽车等战略新兴产业集群。
　　五是共建金融核心圈，推动粤港澳金融竞合有序、协同发展，培育金融合作新平台，扩大内地与港澳金融市场要素双向开放与联通，打造引领泛珠、辐射东南亚、服务于“一带一路”的金融枢纽，形成以香港为龙头，以广州、深圳、澳门、珠海为依托，以南沙、前海和横琴为节点的大湾区金融核心圈。
　　六是共建大湾区优质生活圈，以改善社会民生为重点，打造国际化教育高地，完善就业创业服务体系，促进文化繁荣发展，共建健康湾区，推进社会协同治理，把粤港澳大湾区建成绿色、宜居、宜业、宜游的世界级城市群。
　　粤港澳大湾区可能带来的变化
　　“粤港澳大湾区”的概念确立，将可能给珠三角城市带来如下变化：
　　1、“湾区”比“地区”更开放、更突出海洋特征。
　　湾区经济靠港而生、依湾而兴，具有天然的开放属性，珠三角城市群是中国外向型程度最高的经济区，确定为“湾区经济”后，未来可能会承担更多的国际化职能。
　　2、城市间基础差距缩小。
　　将珠三角确定为湾区经济后，湾区内城市的行政边界会进一步模糊，形成一个密不可分且均衡发展的生态系统。不同城市基础设施、公共服务、就业机会、消费水平等方面差异也将变小。
　　3、生态宜居将成为珠三角大湾区的财富追逐目标。
　　湾区往往是生态环境卓越的宜居地带，是令人向往的富人聚集地。随着珠三角湾区的经济进一步发展和城市间的分工协同，地区间基础设施和机会差异缩小，生态宜居的价值将进一步突出。