深圳将建人才安居住房集团

8月24日，市六届人大常委会第十次会议召开，听取审议了市政府关于深圳市2016年1月~6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告以及市政府关于深圳市2016年本级预算调整方案等一批2016年“账本”。

今年深圳政府投资项目将有36个项目重新调整，深圳本级预算也将调整132亿元资金用途，其中52亿元轨道交通建设资金至今闲置未有支出，计划调整用于人才保障房建设。今年内深圳还将推进一批民生工程上马，计划新改扩建中小学校30所。

52亿元轨道交通预算闲置

深圳市2016年1月~6月预算执行情况报告提出，今年1月~6月，我市一般公共预算收入实现1753.98亿元，完成年初预算的60.23%；一般公共预算支出实现1494.27亿元，完成年初预算的36.5%。公共预算收入增幅全国第二。

但受上半年证券交易市场成交量大幅萎缩影响，证券交易印花税实现411.1亿元，比上年同期减少了近200亿元，下降幅度达32.4%。另一方面，由于上半年我市土地拍卖溢价率较高，部分区域土地集中出让，带动国土出让收入大幅增长，实现了472.4亿元，增长43.2%。房地产业税收同比增长48.2%。

初审报告提出，上半年预算支出执行情况并不理想，其中年初国土基金支出预算中预留安排的52亿元轨道交通建设资金至今尚未支出，主要原因是今年政府投资计划安排的轨道交通项目建设资金已较为充足，暂无需政府再增加资金投入。

132亿元年度预算重新调整

深圳市2016年本级预算调整方案报告提出，今年拟从年度财政预算中重新统筹调整132亿元资金，新增两项重大支出。

其中，华星光电G11高世代新型显示面板生产线项目将获得新增80亿元财政预算，该项目是目前全球最高世代的面板生产线，也是深圳建市以来投资额最大的工业项目。

同时报告透露，将把52亿元闲置的轨道交通建设经费调整用于市人才安居住房集团注册资本金，用于人才保障房建设。

市人大计划预算委员会副主任委员戴毅建议，深圳要建立预算调整资金的跟踪问效机制，特别是对于重大项目资金使用要进行绩效评价。

深中通道今年增投1.5亿元

为提高政府资金使用效率，2016年深圳政府投资项目计划调整方案也被列入审议重点。报告提出，今年政府投资项目计划总规模为480亿元，将重点安排教育、卫生等基本公共服务项目以及城市交通、河流治理、消防站等完善城市功能的基础设施项目。本次政府投资项目计划调整方案共涉及36个项目。

其中，大空港新城区截流河综合治理工程、龙岗区吉华路（环城路-布龙路）改造工程、龙岗区红花岭低碳生态环境园综合整治等19个项目前期工作基本完成，年内具备开工条件，拟新增安排年度投资5.68亿元。而备受关注的深圳至中山跨江通道工程，今年政府将新增投入1.537亿元，加速推进该工程建设。

计划年内新增3000张病床

根据深圳市2016年1月~6月国民经济和社会发展计划执行情况报告，上半年深圳市实现生产总值8608.9亿元，增长8.6%。其中，规模以上工业增长增加值3138.2亿元，增长7.5%，在北上广深4个一线城市中排名第一。深圳上半年国内发明专利申请量增长33.9%，达24132件，新增商事主体28.08万户，增长27%，累计达240.5万户，位居全国副省级城市和国内大中城市第一。

此外，深圳年内将新改扩建中小学校30所，并推进中山大学第七附属医院、深圳大学附属医院等项目建设，新增病床3000张以及1200名医生。

19件不符合监外执行案件 被提“不同意”监督意见

24日，市六届人大常委会第十次会议审议《关于刑事执行检查工作情况的报告》，报告显示，深圳针对人民群众反映强烈的少数人犯罪后“以权赎身”“提钱出狱”等问题开展专项检查，对19件不符合暂予监外执行条件的案件提出“不同意”的监督意见。

针对部分社区矫正罪犯频繁违法出入境、社会影响恶劣的现象，2015年深圳组织开展专项整治活动，发现近两年持全国各地公安机关签发的出入境证件违法出入境达1746人次。为此，社区矫正机构对辖区内所有社区矫正罪犯的出入境证件予以收缴、统一管理。

针对刑罚执行、监管活动中的苗头性、倾向性问题，深圳相关部门发出检察建议118份，纠正违法行为306次，立案查办职务犯罪8件。如市公安局罗湖分局原局长安慧君因犯受贿罪被判处有期徒刑15年，其家属安某某通过行贿将安慧君调往河北省未成年犯管教所服刑，又通过虚假疾病鉴定，违法办理保外就医，市检察院对安某某以行贿罪立案查处。

精神病人街头伤人事件不断，而目前深圳没有对精神病人执行强制医疗的专门机构，暂由康宁医院配合展开，全市检察机关对2014年以来30名被执行强制医疗的精神病人，开展监督执行的只有5名。对此，报告提出要成立专门强制医疗执行机构，完善协作机制，规范强制医疗程序的检察建议。