深圳产业加速外溢 临深片区加码揽才

东莞临深片主动承接深圳产业溢出，纷纷出台各式扶持措施，全力招引和留住人才。

最近，位于黄江镇长龙村的东莞市海陆通实业有限公司生产线上，从深圳来了一位特殊的技术人才——张先生。由于他在技术与管理岗位方面均有着日本一流企业的从业经验素养，海陆通公司几经接洽，将其引到企业中来，担任生产部经理。

  尽管进公司时间不长，但张先生很快就发现了海陆通公司在生产线上的一些关键技术问题，并迅速制订解决方案成功攻关。张先生的个案，在当前东莞临深片区正迅猛增加。

  就在张先生带领团队在技术攻关的时候，约20公里之外的黄江镇政府镇长办公室里，也灯火通明，黄江镇镇长李志东正在抓紧思考细化《黄江镇关于特色人才特殊政策的暂行办法》的出台。

  近年来，东莞临深片区正积极融入深圳城市发展，主动承接深圳产业溢出效应。黄江、塘厦、长安和樟木头紧密围绕金融、科技、产业、人才建设等出台多个配套文件，主动招引和留住外来人才。

  在李志东看来，创新驱动实质是人才驱动。黄江镇改革开放的实践和成绩说明，抓人才就是抓发展，强人才就是强实力，没有人才优势就不可能有创新优势、产业优势、发展优势。

  当前临深片区，一场没有硝烟的人才“争夺战”正悄然展开。

  求才若渴

  “特色人才”打响引才战

  近年来，拥有数千名员工的海陆通公司全面搬入东莞黄江镇后，加快生产自动化流程，并不断开拓国内外市场，产品除了国内市场外，还远销海外200多个国家和地区。随着业务扩大，海陆通公司的技术人员的数量也在不断增加。

  海陆通公司营销总监、常务副总甄超说，十几年来，在激烈的市场竞争中，创新是公司发展壮大的源动力，其中，技术人才的贡献十分关键。而引进技术人才，对地方政府的要求也在不断提高——如何提供更舒适的生活配套设施，以及解决技术人才子女读书等。“比方说，科技人员刚过来东莞，由于社保缴纳期限等问题，达不到相关的积分入学条件，子女入学就是个很大的问题。”甄超说，该公司科技人员子女中，每年的小学、初中适龄儿童就有五六人，但经常不能满足，他希望黄江政府下一步能够出台标准化的指标，比方说，企业每年的纳税额达到多少，就给多少个入户指标，以便企业提前做好相关安排。

  海陆通公司等企业面临的问题，正成为黄江政府新一轮工作落地的重点。近日，黄江镇正式印发了《关于建设莞深科技创新走廊桥头堡的实施意见》、《黄江镇关于特色人才特殊政策的暂行办法》等文件，力争将黄江打造成莞深走廊上的创新高地。在黄江镇镇长李志东看来，创新驱动实质是人才驱动。黄江在新的历史发展起点上，必须坚持人才优先发展，最大限度地集聚人才、激发人才创新创造创业活力，为加快建设莞深科技创新走廊桥头堡提供强有力的人才支持和智力支撑。

  黄江“特色人才”是指《东莞市特色人才特殊政策实施办法》中东莞市特色人才目录所认定的，包括在黄江镇实施创新驱动发展战略，推进产业转型升级过程中重点发展的行业、产业、领域紧缺或做出相应贡献的高层次人才。该办法规定，对已通过项目立项并落户黄江镇的引进创新创业领军人才，将给予一次性10万元至20万元创新创业启动资金扶持；项目实施2年后，根据市有关部门对其营业额和税收、技术创新推进、行业带动、技术项目绩效、高层次人才聚集程度等方面的综合评价，由黄江镇财政按市财政1:0.25的比例，给予领军人才创新创业配套奖励。

  文件还对特色人才的子女入学、住房补贴等多方面给予了充分考量和照顾，黄江“求才若渴”的执着，正透过一份份厚重的文件，向外传递开来。

  引才有道

  从“优才卡”到企业自评入户

  黄江行动迅速。临深片区的其他镇街也不甘人后。不久前，长安镇举行“优才卡”摇号抽签发放仪式，共有108名人才中签企业推荐型“优才卡”。

  “优才卡”制度是长安镇为吸纳人才重要举措之一。长安镇有关负责人告诉记者，随着城市发展对人才吸引力度要求的提升，在市出台的人才政策外，该镇出台了“优才卡”制度，以此为依托，构筑富有长安镇特色的人才吸引政策，让非户籍人口也能享受到户籍人口的待遇。

  根据长安的综合承载能力，长安镇对投资纳税型、学术技能型和企业推荐的外地优秀人才给予政策倾斜。凡是能够获得优才卡的人员，可在子女入学教育、医疗、住房优惠、就业、投资创业、文化、待遇、户籍、公共交通等方面，享受公共服务和优惠政策。

  该镇此举旨在引进和重点培养高层次和专业技术人才，切实解决高端人才引进中的子女教育、配偶就业、住房、入户等实际问题，吸引符合本地产业需要的人才定居。

  在沙头社区一家涂料公司担任研发经理的詹楚致是该政策的受益者。作为一名喷涂材料的技术人员，他在2014年获得一项材料技术专利。此前，因未在长安镇入户，他的小孩入学一直是难题，当他孩子达到入学年龄时，恰在此时，长安镇“优才卡”出台，他以学术型技能人才的类别获得“优才卡”，小孩成功入读长安镇公办学校。期间，他只是提交有关资料，就顺利办妥孩子入学手续。

  “在没有获得‘优才卡’之前，一直是打工的心态，对长安没有归属感，但拿到‘优才卡’后，我的归属感增强了。”詹楚致说，与周边城市的同行交流，听说有这样的政策，也让不少同行动心，企业招聘高端技术人才也有了更多的筹码。

  在长安频频“放大招”的重压下，塘厦也按捺不住。今年初，一份公告在该镇的企业圈里引起了轰动，在这份《塘厦镇符合企业自评人才入户条件企业名单》目录中，今年共有150名企业榜上有名，而位于塘厦镇新太阳工业区的东莞市中汇瑞德电子股份有限公司也在其名单中。

  中汇瑞德公司人力资源部郑小姐告诉记者，得益于这一政策，企业今年有两名技术人员达到资格落户塘厦，正好解决了这两名技术人子女入学问题。她说，如果算上塘厦高新企业子女入学条件，他们企业今年有三个入学指标。

  在中汇瑞德做技术研发的李志海是这一政策的受益者，现在，他正忙着为自己小孩办理入读塘厦一小的准备工作。在此之前，如果按照高新企业子女入读办法，中汇瑞德只有一个小孩入读指标，是分配不到他的。

  《塘厦镇企业自评人才入户工作方案》的推出有利于营造科技人才发展环境的配套政策。

  同样的“引才”行动也在樟木头上演，该镇人力资源分局叶主任表示：“今年一个可喜的现象是，人才入户迅猛增加。今年截至目前已经入户164个，而去年全年也才77个。”叶主任说，之所以有这方面的变化，一是从市里到镇里都在积极宣传人才入户，另一方面人才们也认识到户籍的吸引力，还是很愿意过来安家落户。

  位于樟木头的小猪班纳企业相关负责人表示，这几年临深片区承接了不少深圳企业外溢，这也意味着很多高新技术人才会过来。但樟木头对高层次人才需求还是可望而不可即，这方面既要企业做好更积极招引人才措施，也要政府方面很好地引导。

  留才之法

  城市一日游VS打造商务区

  除了出台引才举措外，政府还通过提升城市配套等软实力来吸引优质人才。

  东莞誉铭新公司董事长康文春对塘厦创造环境留人的举措是最有体会的。2011年，誉铭新计划从深圳整体搬迁到塘厦。“当企业决定搬迁的消息传到员工耳中时，有许多员工想不通，由于对塘厦镇的环境不了解，他们产生了抵制搬迁的情绪。”康文春说，塘厦镇政府有关人员得知这一情况后，为他们出了一个主意，组织企业员工代表到塘厦一日游，带他们到大坪嶂森林公园、塘厦公园、体育馆、图书馆、沃尔玛等实地考察观光。

  在实地了解塘厦的生活环境后，员工自发地开始协助企业搬迁。康文春在多个场合也评价道，塘厦不仅仅是在招引企业，更是在创造环境帮企业留住员工，也留住了人才。

  从塘厦本土培育起来的上市公司坚朗五金相关负责人对塘厦吸引和留住人才的做法也感受颇深。该公司副总裁殷建忠说，塘厦十分重视本土人才的培养。坚朗五金位于户籍人口仅1400余人的大坪社区，每年都会推荐10个左右的大学本科毕业生到坚朗五金工作，加强户籍人口与企业的交流，增加本地户籍人口的工作经验。政府则每年为企业员工子女入学提供公办学位，为企业人才解决后顾之忧。截至目前，坚朗五金上至高管，下至普通员工，在社区内的扎根率达到近九成。

  塘厦民营科技办主任徐守育告诉记者，在塘厦的人才争夺战中，该镇围绕重点产业和转型发展需要，吸引领军型人才和团队到塘厦创新创业，通过大力营造留人用人的发展环境，形成引进一个人才、集聚一个团队、培育一个企业、带动一个产业的链式效应，成效正逐步呈现出来。

  而在长安镇东阳光研究院内，来该镇工作已有一年的生物医药博士郭林峰也有着相同的体会。他毕业于南京一著名的中医学校，原籍是位于上海周边的南通，来到长安后，他迅速喜欢上了这座小镇，“与大城市相比，这里更加适合生活，来到长安后，也感受到了当地对于人才服务的重视。”郭林峰说，作为一名年轻人，他认为“优才卡”让他们有长时间扎根长安的决心。

  此外，长安镇还在通过“一改两区三提升”战略，打造科技商务区和人文生活区，以此提升城市吸纳力，以此吸引更多人来长安创业和生活。