专家称中国新城规划人口数是当前人口2.5倍

香港《南华早报》网站7月15日刊发题为《34亿人口的问题：专家说，中国城镇化梦想与人口预测不符》的文章称，中国内地中小城镇雄心勃勃的扩张计划已创建了3500多个用于居住和经济用途的“新城”，使人们担心许多地方注定会变成“鬼城”。

专家们说，这些新城规划人口总数是个“不可能”的数值：34亿，即当前中国内地人口的2.5倍。根据美国人口普查局的数据，当今世界人口为73亿。

文章称，随着经济趋向成熟、增速减缓，中国政府对城镇化成为增长的新引擎寄予厚望。但是匆忙加入城镇化浪潮的城镇的数量超出了中央政府的计划。

新华社援引国家发改委的一份报告说，截至今年5月，这3500个新城新区中有17个国家级新区（例如上海的浦东新区）、500个不同的经济开发区、1600个省级产业园、市产业园1000个、县以下的各类产业园上万个。

许多中小城镇提出在2020至2030年之间使人口翻番的目标。

中国社科院区域经济研究专家徐逢贤说：“计划达到的人口远高于现有人口，因此这个目标显然不可能实现。”

文章称，城镇化目标也与人口增长减缓的预测相悖。

学者们预测，中国内地的人口将在2030年达到最高点，此后将逐渐下降，在2050年降到16亿。

国家行政学院教授汪玉凯告诉新华社记者，城镇化的主要动力是农村居民转移到城市。

他说，考虑进城意愿、落户能力等多方面因素，不管怎么算，也填不满34亿人口的“大坑”。

文章称，对国家发改委来说，即便重新安置1亿人、实现第13个五年计划的目标也是一项艰巨的任务。十三五规划提出，到2020年，中国内地常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。中国内地采取了一些措施，使户口更容易转到其他城市，这样农民工的孩子就可以和父母一起生活并在城里上学。

但是即便在愿意迁移到城市的人群中，也很少有人愿意在中小型城镇定居。国家发改委关于城镇化的报告指出，内地农民工流向地市级以上的占70%以上，流向小城镇的不到10%。（编译/殷欣）

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这是广西南宁市五象新区一座新建的立交桥（5月2日摄）。