美团支付无证经营遭央行叫停 限期3个月整改

今年2月29日，美团遭微博实名认证为“熊大律师”的网友实名举报在没有第三方支付牌照的情况下从事第三方支付结算业务，美团随后回应称通过合作方通道，但回避了牌照问题。近日，有消息称，美团支付因无证经营被央行约谈，并要求其限期整改。

遭央行约谈 美团支付已下线调整

据财新网报道，6月16日，接近央行支付司人士确认称，已经于近期和美团约谈过，要求其限期整改。上述人士还表示，包括美团支付等很多平台公司都违规开展了网上支付业务，都属于无证经营第三方支付业务，目前处于第一价段整治排查阶段，只要接到举报，都在此次整改清理范围之内。另据知情人士透露，本次限期整改为3个月。

现在打开“美团”APP，点击“我的钱包”，余额页面现在已经显示为“原路退回”，即无法充值。而在支付页面，“美团支付”也已经不见踪影，目前仅支持“银行卡支付”、“微信支付”、“APPLEPAY”和“支付宝支付”。有消息称，美团支付只是被折叠，但暂未下线。

对此，美团方面相关负责人表示，“应监管要求和公司业务模式的调整，美团充值功能已于今年4月底下线调整”。对于“折叠支付”问题，美团则回复称：对于“银行卡支付被折叠”的说法，那是美团根据用户支付习惯作出的自动排序。

对于是否被央行约谈等问题，美团上述负责人昨天仅称“其他问题暂无回应”。

被指无证经营 回应称通过合作方通道

美团支付被指“无证驾驶”，缘于今年2月微博实名认证为“熊大律师”的网友向央行实名举报，指美团在没有获得第三方支付牌照的情况下，无证经营网络支付结算业务，违反了我国的《非金融机构支付服务管理办法》，属于非法经营。

上述举报提出，美团网从来没有取得过《支付业务许可证》，但整个模式是第三方支付结算业务，从“团购”、“美团网账户充值购买”到“优惠买单”，都均属于《非金融机构支付服务管理办法》第二条监管的非金融机构支付服务，即非金融机构在收付款人之间作为中介机构提供下列部分或全部货币资金转移服务，包括：（一）网络支付；（二）预付卡的发行与受理；（三）银行卡收单；（四）中国人民银行确定的其他支付服务。

随后，美团方面表示，美团网并没有单独为美团平台以外的任何第三方提供支付结算业务。美团网还表示，通过合作方支付通道完成电商交易的支付环节是电商平台的惯用做法，此类方式和许多电商、在线旅游、出行打车等互联网公司的做法类似，都是为了服务消费者和商家。

据《非金融机构支付服务管理办法》第二条规定，非金融机构支付服务是指非金融机构在收付款人之间作为中介机构提供下列部分或全部货币资金转移服务：网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单和中国人民银行确定的其他支付服务。此外，根据中国人民银行的规定，未经批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。

南方都市报报道称，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，美团网推出银行卡支付，应被认为是开展了资金支付结算业务，须取得第三方支付牌照。郭田勇指出：“这跟美团网是不是为平台外的第三方提供服务没有关系，关键在于它实际上形成了资金沉淀、有了资金池，那么就是第三方支付，就应该是在有牌照的情况下进行。”

某第三方支付公司负责人则表示，如果大量公司通过“先上车后买票”这种捷径展开支付业务，支付牌照制度就将名存实亡，资金可能存在被挪用的风险。

支付牌照映射行业乱象 美团布局消费金融或遇阻

事实上，不止美团，在整个团购行业中，平台方与商户之间一直存在账期问题，即用户先把钱打给平台方，平台方定期跟商户进行结算，一般时长是5天。在2014年，团购厮杀最惨烈的时候，需要拿巨额的资金来补贴用户和商家，美团曾被爆出月亏10亿元，而不得不将账期增加至2周，以美团当时每月40-50亿元的交易规模，账面上的沉淀资金约20亿元。

目前，第三方支付市场乱象丛生。业内人士透露，目前，只有拿了互联网支付牌照的第三方支付机构，才能开设支付账户。现在260多家第三方支付机构中有资格的不超过100家，但许多无证机构也开设了支付账户。

根据此前《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》，将严格支付机构市场准入和监管，加大违规处罚。此次专项整治的重点之一是，清理无证开展业务的第三方支付机构，并要求在今年7月底之前完成。对于开展无证经营支付业务的整治排查，将采取集中曝光和处理的方式整治一批未取得支付业务许可证、非法开展资金支付结算业务的典型无证机构。

此外，方案还明确，在整治期间，一般不再受理新机构设立申请，重点做好对已获牌照机构的监管引导和规范，并将对非法开展资金支付清算业务的无证机构进行逐步清理和打击。

今年4月7日，央行也发文支持依法举报支付结算违规行为，对于违法违规开展有关银行账户、支付账户、支付工具、支付系统等领域支付结算业务的行为，任何单位和个人均有权采用实名举报的方式进行举报。

此次，美团支付被央行叫停，也意味着美团想要通过支付布局消费金融的策略遇阻。

自2015年3月央行向广东广物电子商务有限公司发放了在广东省从事预付卡发行与受理的支付业务许可证后，央行过去一年都未放行过新的申请。不少觊觎第三方支付牌照的企业，只能选择花大价钱收购现有支付机构。

而支付宝、财付通等27家公司签发的首批第三方支付牌照已经在今年5月2日正式到期，目前央行暂时未对续期情况进行公示。