深圳2016年改革计划出台 保障房等9大方向值得关注

《深圳市2016年改革计划》出台，有哪些方向值得关注呢？《改革计划》提出，创新保障性住房用地供应、建设和管理机制，多渠道筹集保障房房源，构建“多层次、广覆盖、可持续”的超大型城市住房保障体系。

日前，《深圳市2016年改革计划》出台，将推进七大领域39项改革，突出供给侧结构性改革；突出政府转变职能；突出城市管理治理年；突出“东进战略”；突出市、区两级联动。

　　对于《深圳市2016年改革计划》，有哪些方向值得关注呢？

　　>>>>2016年深圳改革计划 7大领域39个改革项目

　　2016年深圳改革计划：9大方向值得关注

　　1、合理划分市区权责关系

　　2、大力发展地方性资本四板市场

　　3、健全土地整备增值收益分配机制

　　4、探索央企和深圳国企股权合作新模式

　　5、增辟存量人口居住社保入户渠道

　　6、筹办深圳歌舞剧院和深圳话剧团

　　7、建立保障房内部流转和封闭运作机制

　8、探索建立跨区划的法院、检察院

　　9、领导离任要经济责任和自然资源“双审计”

　　1、合理划分市区权责关系

　　今年政府工作报告中提出的“强区放权”改革，在此次《改革计划》中得到体现。《改革计划》提出，继续完善权责清单体系，全面推行市场准入负面清单和党政部门权责清单制度。推进“强区放权”，合理划分市区权责关系，编制区、街道行政职权事项指导目录。创新审批方式，实行跨部门协同和网上并联审批。深度清理行政许可和服务事项，推进相对集中行政许可权改革试点。

　　《改革计划》提出，制定公共资源交易平台实施方案，整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等4方面的交易资源和各区公共资源交易平台，建成全市统一的公共资源交易平台，完善信息系统，清理规范交易规则，创新综合管理体制、推动交易和监督系统互联互通。

　　2、大力发展地方性资本四板市场

　　推进创新驱动发展体制机制改革将由南山区先行试点。《改革计划》提出，完善支持企业技术创新、技术改造和设备更新政策；财政投入要加大对市场不能有效配置资源的基础性、公益性、共性关键技术研究的支持力度；改革政府科技部门管理职能，逐步建立依托专业机构管理科技计划项目制度；完善成果转化激励机制，下放科技成果使用、处置和收益权，提高科研人员成果转化收益比例；健全覆盖创新链的金融服务体系，出台银行、证券、保险等机构支持创新的改革措施，大力发展四板市场。

　　据了解，我国的资本市场分为四个板：主板和中小板是一板；创业板是二板；全国性场外市场是三板，俗称“新三板”；而区域性股权交易市场属于四板，是地方金融资源聚集的综合性平台。全国人大代表、原深圳证券交易所总经理宋丽萍去年在全国“两会”一次记者会上曾表示，在中国区域发展水平差距较大的情况下，发展贴合区域经济特点的四板具有非常现实的必要性。区域性股权市场对于促进资本与早期创业企业相结合具有重要的意义，而且还可以自下而上地弥补资本市场对区域内中小企业，特别是科技型中小企业的服务短板，使科技成果入股成为可能，为各行业转型升级提供丰富的企业并购资源。

　　《改革计划》对于金融改革创新还提出，加大金融支持实体经济发展的改革创新力度，加强对中小微企业的金融服务，积极探索投贷联动、差异化信贷等机制，拓宽民间资本准入通道，引导互联网金融、消费金融、融资租赁等业态规范发展。加快建立区域性金融风险预警、监测机制，强化新兴金融业态监管，全面开展金融风险排查和专项整治，健全金融风险防控体系。尽快推动实施“深港通”，进一步完善多层次资本市场。

　　3、健全土地整备增值收益分配机制

　　《改革计划》在土地改革方面提出，完善规划用地和土地出让政策，强化产业用地和空间保障，优化产业用地地价形成机制。加大控停违建、城市更新和土地整备力度。出台各类违建分类处理办法，实现违法建筑“零增量”、“减存量”。建立健全土地整备与城市更新协同工作机制，健全土地整备实施机制和增值收益分配机制，加快推行整村统筹和片区统筹的土地整备模式。深入推进旧工业区更新改造。健全原农村集体经营性建设用地入市交易规则，将入市范围拓展到文化、教育、体育、卫生等社会事业领域。这项改革由罗湖区先行试点。

　　据了解，2013年12月20日，深圳首宗原农村集体用地入市交易完成，被视为是具有破冰意义的土地制度改革。但之后，鲜有农地入市成功成交案例，有分析认为利益分配仍是最大阻力。记者注意到，去年出台的《深圳市2015年改革计划》在深化土地管理制度改革方面就已经透露出拓展农地入市范围的倾向，提出将深入推进原农村集体工业用地入市交易，试点解决安居型商品房、养老院、中小学、医院等民生领域用地问题。而今年《改革计划》对此的态度则更加明确，既体现出农地入市改革的深化，也说明这项改革并非一日之功。

• 深圳成立住房保障署 5年内供应35万套保障房
• 未来5年深圳东部地区将建设筹集保障房13万套
• 深圳5年内建保障房13万套 新增高中学位7000个
• 保障房坪洲新村为何空置8年？宝安住宅局：面积超标
• 网曝龙瑞佳园保障房建后“空置”？住建部门16天后发布通告启
• 土地成最大短板 深圳保障房今后建至东莞惠州
• 深圳十三五期间新增40万套保障房
• 深圳保障房公积金贷款指南
• 深圳拟建保障房40万套 保障房如何申请公积金贷款？
• 深圳拟提供保障房35万套 70%给人才群体