美国钓鱼执法 千名中国留学生签证失效恐遭驱逐

美国媒体曝光一起由美国国土安全部策划执行的“钓鱼执法”。在这次行动中，卧底探员在新泽西州开办了一所“野鸡大学”——北新泽西大学，以引诱不法中介上门，安排国际学生挂靠学校、获取签证。经过两年半的布局，警方将黑中介一锅端。两个月过去了，1000多名涉事留学生（多数来自中国和印度）因案发导致签证失效，面临着十分尴尬的局面。

驱逐出境or“污点证人”

据《纽约时报》报道，截至5月12日，美国调查人员以涉嫌签证诈骗为由共逮捕22人。案发后美国警方曾表示，他们已经掌握这1000多名留学生的资料和行踪，并将交由移民局处理。对此美国媒体的解读是——这些留学生将会被驱逐出境，但不会遭到起诉。

记者就此咨询了美国联邦法院出庭律师张军，他表示认同这一推断。张军说，美国政府此次执法的核心目标是那些利用“野鸡大学”牟利的非法中介，而涉案留学生数量较大，如果对他们进行起诉，将会耗费大量的公共资源，政府应该不至于全部起诉。

美国媒体报道，在涉案留学生当中，有人已经接到美国移民局的通知，要求“配合出庭作证”。他们的护照也被移民局收走，哪儿也去不了，什么也做不了。而出庭的时间还要等法院排期，可能三个月，也可能半年。

对于这种情况，张军说，留学生有义务配合司法部门调查。

那么这些学生有没有可能成为所谓的“污点证人”而与政府达成协议，从而获得对自己相对有利的局面呢？张军的答案是可能性不大。他说，一般在证人非常有价值、对案件审判影响很大的情况下，政府才有动力与证人达成相关协议，而此案既然是“钓鱼执法”，相信政府已经掌握比较充分的证据，留学生证人也只是起到补充作用。

“挂靠学校”本身不犯法

“野鸡大学”在美国由来已久，但“北新泽西大学”并非以给人提供假文凭为主业，而是迎合了在美国H1B工作签证（一般指特殊专业人员或临时工作签证）抽签制度下形成的新需求。在当前制度下，外国留学生毕业找到工作后如果在规定时间内没有中签，只能离开美国。而找一所大学挂靠，取得学生签证，等待来年再抽H1B，成为不少人的选择。

正在纽约一所大学读MBA的小张接受新华社记者采访时说，她身边就有朋友是这样做的，“但选的都是满足移民局规定课时要求的正规学校”，她说，“‘挂学校’这个事情有点打擦边球，但一切都在移民局许可的范围内，关键是有没有课时的保证。”

为了保住学生身份，小张的朋友们“每周末开车甚至坐飞机去别的州上课”，“可以尽量找课时要求少的学校，或者尽量挨着自己的工作地点，但总归是必须要上课的”。

而“北新泽西大学”则是一所完全不需要上课的空壳大学。那会不会有存在本身没想选“野鸡大学”，却被中介骗了的情况呢？小张说，移民局F1学生签证对课时等标准有明确要求，而一所大学如果不需要上课，那么肯定是有问题的，留学生作为成年人应该对此有基本的判断力，所以其实多少也存在明知故犯的侥幸心理。

在美国一些新移民较多的地区，容易出现钻空子的“野鸡大学”，例如在洛杉矶、旧金山等地都查处过非法办学机构，涉案学生也不在少数。

对此，张军律师表示，美国社会重视诚信，如果在签证、学历这些事情上作假，将会对未来在美国的发展产生恶劣影响。一旦被查出签证造假，可能在相当长时间内都很难再入境美国。

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近两年美国国土安全部自己开了一所大学，但是您不要以为这是要开班授课训练特工，这所大学叫北新泽西大学，是所名副其实的野鸡大学，美国国土安全部就用这个大学“钓鱼”，给非法移民中介设下圈套，引他们上钩。

就在近日，美国国土安全部和警方在多个州实行联合抓捕行动，将22个黑中介一窝端，这些中介在明知道北新泽西大学是个空壳的情况下，依然招揽留学生，并为学生提供签证让他们继续留在美国；部分中介还帮助一些学生拿到了工作签证。

这所北新泽西大学按照地图搜索显示，位于美国新泽西州克兰弗德距离纽约市25公里，其网站的首页上描述，这是一所多元文化学校。学校的校徽上，则是用拉丁文写的“人文、科学、政治”。这所大学还设计了自己的校徽，除了颜色与普林斯顿大学校徽几乎一样。

不少留学生觉得以前从没听过这个学校，担心是没有资质的冒牌大学，但是它居然可以在美国教育部官网上查到。查询结果显示，该学校在2012年获得了美国教育部颁发的资质；2013获得开办英语培训课程的资质。

一位涉案的中国留学生接受媒体采访时说：“它在官网上有一个图标，就是经过教育机构认证的图标。如果它没有，相当于它是假的。但在国土安全局官网上可以知道，它是具有发放F-1签证资格的学校，还有一些学生去过学校，见过校长，拍过照，留过念。

据美国警方披露，共有1076名学生涉及此案，他们主要来自中国和印度，目前没有涉案学生面临有罪指控，所有的处理结果都将按照美国《移民法》的规定进行。对于自愿离开美国的学生，只要没有收到驱逐令或者不出现在移民法庭，则不会面临严重的后果。而对于决定留在美国等候移民法庭裁判结果的学生，一旦裁判结果认定，他们现阶段的情况属于非法，他们将面临两种结果：一是在180天内离境否则将面临3年禁止入境；或者在1年内离境，否则将面临10年的禁止入境。

不少涉案留学生表示很无辜，自己遵守了法律规定，查阅了能查到的信息，都显示这所学校是合法的。而该案涉及的学生当中，也有来自哈佛、芝加哥等名校的学生，因为就业形势不景气，他们不得不转换专业，才找到了北新泽西大学，结果结结实实“躺”了一枪。

对于涉案学生的现状，当事人说：“我接收到USCIS发放的通知，说让我立即离境或立即恢复身份。我选择立即恢复身份，我觉得自己非常无辜，感觉是被学校骗了，被中介骗了，最重要的是被国土安全局骗了。”

美国国土安全部钓鱼执法也引发了广泛关注。有舆论质疑，打击黑中介的同时，是不是也误伤到了这些留学生呢？但是美国国土安全部的发言人并不认为这些学生是冤枉的，他表示，学生们百分之百清楚这是一所什么学校，注册的学生都是希望只要花钱就能留在美国：

而在美国刑法中有一种防御手法叫“诱使犯罪”，也就是政府设诱饵导致一个人违法，否则就无法获得证明违法的有效数据。但是这种诱使做法，并不在美国《移民法》的规定当中。

事已至此，有法律人士建议涉案学生唯有积极应诉，尽快恢复自己的身份，对于事件的后续，我们也将持续关注。