深圳HOV车道何时真正落地?执法尚无时间表
深圳在滨海大道、滨河大道(滨海白石立交至滨河下沙人行天桥段)西往东方向主道最内侧一条车道试行HOV车道(多乘员车道),上下班高峰期只允许乘坐两人及两人以上车辆通行。此举引发公众讨论,并对如何执法及可能产生的影响表示担忧。
据了解,目前滨河下沙人行天桥段尚未执法,不少单人承载车辆仍开上HOV车道,新规暂时恐难真正实行。
交警无限期推迟HOV车道处罚时间
按此前计划,4月25日起,深圳交警将对违规车辆处罚,违者罚300元。但在正式开罚前,深圳交警临时决定将处罚时间无限制延期,并取消强制要求合乘人员坐前排规定。
据了解,目前,设在滨海白石立交至滨河下沙人行天桥段西往东方向主道最内侧的HOV车道,有不少小车在前排仅有司机的情况下在HOV车道上行驶,还有打着“空车”标识的出租车驶入HOV车道。照这种情况看来,新规暂时恐难真正实行。
深圳交警部门表示,设置HOV车道是治堵的尝试。考虑到多数市民对此种交通组织形式需要一个习惯的过程,因此深圳交警把正式处罚的时间推迟。对HOV车道的监管,国内外目前都没有非常成熟完备的解决方案。国外一般是采用严管+抽查+重罚,同时需要付出高昂的信用成本,部分国家甚至强制要求共乘车辆摇下后窗接受监管。在国内,违法成本很低,这项措施的实施必须要执法的保障才不至于流于形式。
由于目前还没有采集到HOV车道相关数据,执法尚无时间表。交警部门表示,试行期间,深圳交警将组织警力开展巡查,对违规驶入的空载车辆和中型以上车辆,将现场劝离或通过短信告知。不强制乘客坐车辆前排,继续通过电子监控设备观察和采集乘客坐前、后排的情况,进一步对道路流量和空驶率进行调查,统计合乘车辆中前后排就座的占比,充分倾听民意,边试行边改进,努力在执法和民意中间达到平衡。
市民顾虑易引发拥堵
采用HOV治堵,虽获得不少市民支持,但也有市民认为,学习西方国家管理经验是好的,但要考虑国内实际情况,设置HOV车道有可能增加车辆擦碰概率。
微博网友小薇327说,HOV车道借鉴北美经验,但北美是在城际公路上使用,始点进入、终点出来,中间不需变换车道。深圳滨海大道属城市快速干道,有若干个道路出入口和立交。HOV车道设在最内侧,而且社会车辆随时可以并入车道内行驶,也可以随时并入相邻车道,势必会提高拥堵和擦碰概率。另一名微博网友Phantomthief417说:“在左二车道时想超车怎么办?只能往右边超啦?”
还有网友认为,如果道路完全通畅的情况下,车辆进入或驶出HOV车道对相邻车道的影响较小。但HOV车道实施时间在早晚高峰期,滨河大道很可能出现拥堵,行驶在HOV车道上的车如果想出主道拐到别的路上,就必须变道,在本来拥堵的路上变道出主道,比开赛车还难。
推行HOV车道有待制度配套
HOV车道在美国、加拿大、英国、澳大利亚等国家推行多年。2005年美国一份关于HOV车道的报告称,在调查的19个堵车严重的道路上,因HOV车道的出现,出行时间指数总体下降20%,且HOV车道分担了三分之一的客流负荷。
在国内,无锡市也有类似举措。2014年5月,无锡市设立HOV专用车道,规定车上有3人及以上(包括司机)的车辆可在这个车道上行驶。交警部门不定期开展专项检查,一旦发现车上乘客低于3人的车辆违规占道行驶,将处以罚款100元。目前还没有公开数据表明HOV车道治堵发挥作用。
有分析认为,我国推行HOV车道,尚需法律、政策、交通技术上的配套,如,给“拼车合法化”正名;推出专门针对拼车的保险,化解乘客风险;如何加强监管,防止出现网友调侃的情况,也就是弄个假人放在副驾驶座位上冒充“多人合乘”等。
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