价格改革:火车票价将上调 药品价格降低

国务院在《关于推进价格机制改革的若干意见》中表示，将尝试推行铁路客运价格机制的市场化改革。对此，业内人士分析认为，火车票涨价在所难免。据了解，火车票价格已有20年没涨了！

国务院表示，将尝试推行铁路客运价格机制的市场化改革。对此，业内人士分析认为火车票涨价在所难免，虽然在短期内中央可能会通过财政补贴来保持火车票的稳定，但从长远来看，火车票价将有所提升。

　　 火车票价将上调

　　价格改革已经进入深水区，众多关系民生的基础行业将迎来大变局。日前，全国经济体制改革工作会议在京召开。会议明确了今年价格改革的三大重点领域：医疗服务、铁路客运和输配电。

　　铁路运输业已历经多年改革。自中国铁路总公司2013年成立以来，我国铁路运输就迈开了市场化运营步伐。但铁总运营至今三年，铁路客运依旧无法实现自主定价。

　　对此，国务院在《关于推进价格机制改革的若干意见》中表示，将尝试推行铁路客运价格机制的市场化改革。随着未来铁路客运“局部市场化”的到来，业内人士分析认为，火车票涨价在所难免，“火车票价格多年未变，但运输成本和人力成本早已今非昔比，虽然在短期内中央可能会通过财政补贴来保持火车票的稳定，但从长远来看，火车票价将有所提升”。

　　火车票20年没涨

　　自1995年10月1日起，为了缓解当时铁路客运价格偏低、企业严重亏损的问题，经国务院批准，旅客票价基价率从硬座每人每公里0.03861元调整到0.05861元，这一基准票价率一直执行至今，20多年来并没有发生改变。

　但火车票价20年来也并非“铁板一块”，浮动主要出现在春运期间。2002年1月，我国首次就春运票价上浮举行听证会，执行到2007年又全面叫停。而对于原来的新空调和优质优价列车，铁路曾实行过折扣票，但随着运输成本的不断增加，这些列车先后恢复了原价。

　　事实上，面对铁路运营成本逐年攀升的窘境，普铁在赢利方面早已入不敷出。截至到2014年9月，13年改制成立的铁路总公司负债已达3万5300亿元，也曾表示希望建立“国家宏观调控下的价格形成和调整策略”。

　　除了火车票价要上涨外，医疗服务和输配电这两大领域会怎么改？价格是涨还是跌？

　　医药分离：药品价格降低

　　新医改自2009年初启动，如今已走到攻坚之年。药品价格过高而医疗服务价格过低的问题长期困扰着医患双方，新一轮医疗价改正在试图改变这一境况。目前，国家发改委已开展改革试点，通过医药分离、取消药品加成和调整医疗服务价格等措施，促进发展医院新型补偿机制。

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春告诉记者，医药分离是价改的重要措施之一，“患者可以拿着处方去药店买药，医院的药品垄断就被打破了，药店和医院形成了市场竞争，这样既能使药品的价格降低，也能为医疗服务的价改做铺垫”。

　　电网价格垄断将被打破

　　输配电价改旨在降低用电成本，因而被认为是今年三大价改中对企业影响最大的政策。

　　国家发改委价格司巡视员张满英日前透露，发改委今年将全面提速，在部署了18个省级电网后，力争明年覆盖全国。

　　据了解，目前参加第一批价改的五省区电价降价空间已达55.6亿元，在明年价改覆盖全国后，电网在“买电”和“卖电”过程中的双重垄断被打破，释放给企业的红利还将更多。