深圳部分房产续期需补交35%地价

近日，温州部分住宅土地使用权到期后续费的新闻引起广泛关注。昨日，针对深圳土地使用权到期后如何续期问题，深圳市规土委作出了专门解读。该委表示，1995年9月18日前签订《土地使用权出让合同书》的，可以不用补交地价自动予以顺延;之后签订的如何续期、是否需要交纳地价等问题，目前正在研究制定相关政策。

  深圳市规划和国土资源委员会表示，深圳出台的有关土地使用权续期的规定与深圳的土地管理制度沿革密不可分，深圳作为国有土地使用权有偿使用制度的先试先行者，于1982年出台了《深圳经济特区土地管理暂行规定》。该规定首次规定通过行政划拨方式供应经营性用地，并且规定了相应用途的土地使用年期，如工业用地30年、商业用地20年、商品住宅用地50年等。

  深圳市规划和国土资源委员会表示，这与国家规定的行政划拨“无偿无限期”不同，这也是深圳目前已经到期土地需要续期的主要原因。

  据介绍，深圳市目前有关土地使用权续期的规定主要有两个：

  一是1996年深圳市政府依据市人大决定，发布了《深圳市人民政府关于土地使用权出让年期的公告》。规定：凡与深圳市规划国土局签订《土地使用权出让合同书》的用地，其土地使用最高年期按国家规定执行，即：居住用地70年;工业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;商业、旅游、娱乐用地40年;综合用地或者其他用地50年。

  在公告之日(1995年9月18日)前已签订《土地使用权出让合同书》的，其土地使用年期按以上规定，自出让合同规定的起始日期推算、顺延即可，不须另签合同或换发《房地产证》，其中需变更产权的，在办理变更产权手续时确认、顺延。

  二是在2004年4月23日，深圳发布施行《深圳市到期房地产续期若干规定》。该规定所针对的对象是在深圳房地产权利证书登记的土地使用年期届满的行政划拨性质房地产，及原行政划拨用地补交地价后转为出让用地但原年期未重新调整而土地使用年期已届满的房地产。

  该规定在明确上述用地在不改变用途的情况下，按有偿使用土地的原则延长土地使用年期，其中一种延长方式就是补交地价签订土地出让合同，在国家规定的最长土地使用年期减去已使用年期的剩余年期范围内约定年期内，补交地价数额为相应用途公告基准地价的35%。

  值得注意的是，该规定针对的只是行政划拨性质房地产。至于1995年9月18日后签订《土地使用权出让合同书》的土地使用权到期后，如何续期、是否需要交纳地价等问题，目前正在研究制定相关政策。(中新社)

  ◎延伸

  如何“自动续期”目前难以操作

  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说，在物权法之前，城市房地产管理法曾规定，“经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金”。但城市房地产管理法对于物权法而言，是旧法，按照新法优于旧法的原则，目前还是应该遵循物权法的相关规定。

  也有专家认为，虽然物权法明确提出“自动续期”，但是由于缺乏细则，如何“自动续期”存在不确定性，目前来说难以操作。“土地使用期限规定20年和70年，其出让金是不一样的。政府出让20年土地使用权，续期如果不补交出让金，政府的利益会受损，而且对其他已经缴纳70年出让金的业主也是不公平的。”