二胎政策最新消息 全面二孩放开2016年1月1日起正式实施

二胎政策最新消息:官宣全面二孩放开2016年1月1日起正式实施

　　二胎政策最新消息：12月27日下午，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，明年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助，中金网12月28日。

　　一、晚育假保留！

　　保留生育第一胎的晚育假延长奖励

　　原本的人口计生法规定，晚婚晚育可以享受相应的延长休假或其他福利待遇，修正案草案取消了这一条，要求按该法第十八条规定（即生育两孩）生育子女的夫妻，才可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

　　但在最终通过的修正案中，该表述修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”

　　法律委员会在修法说明中指出，修改这一条的原因是“有些常委会委员、代表提出，这一规定不够清楚，容易理解为只有生育两个子女的才可以获得延长生育假的奖励”。换言之，这一修改可以理解为，生育一个子女，但符合相关法律法规规定（如婚姻法）的，同样可以获得延长生育假。

二、明确“老人老办法”：独生子女父母仍获奖励、扶助

　　审议中争议极大的“删去第二十七条”，在最终通过的修正案中也发生了逆转。

　　根据修改后的法律规定，在“一孩政策”实行期间获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，仍旧继续享有各类合法的奖励。特别是其中“失独”的那部分家庭，仍旧按规定获得扶助。

　　但从条例表述来看，新法生效后，《独生子女父母光荣证》将成为历史。没有光荣证的夫妻，如果生育一孩，且孩子发生意外伤残或死亡，也无法像“老人”一样再获得国家的特别扶助。

　　三、对代孕、买卖胚胎未作规定

　　“禁止代孕”可以说是本次计生法修正案审议过程中争议最大的一个条款。委员们在审议中指出，以放开“全面两孩”为主旨的修正案，实在没有必要暗度陈仓地将禁止代孕这一争议性仍极大的内容“捎”进去。

　　在最终表决稿中，“禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施代孕”的整条内容，均被删除。

　　此外，原法规定的“育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施”，也被修改为“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施”，对应的“实施假节育手术”法律责任也相应删除。