深圳市将建六大流域协调机构 分块分级方式治理水域
治水一直都是深圳(www.szxxg.com)市政府在努力的一项民生工程,据悉,深圳(www.szxxg.com)市将建六大流域协调机构,采用分块、分级的方式治理水域。
长期以来,深圳(www.szxxg.com)与国内许多城市一样,治水工作按照传统的分块、分级组织方式进行。然而,这种模式忽略了河流的自然属性,不利于治理的系统性实施。打破现有分块、分级组织方式,以流域为单位统筹水资源、水安全、水环境、水生态、水文化五大任务,系统开展治水设施的建设势在必行,也是我市《深圳(www.szxxg.com)市治水提质工作计划(2015-2020年)》针对以往治水工作思路的重大变化。根据我市九大流域水系特点和行政区划实际,我市将由市水务局牵头,设立六大流域协调机构。
分块、分级方式治水弊端明显
记者从深圳(www.szxxg.com)市水务局了解到,深圳(www.szxxg.com)境内没有大江大河大湖,现有河流310条,总长也仅有999公里。其中流域面积大于100平方公里的河流共有5条,分别是深圳(www.szxxg.com)河、茅洲河、观澜河、龙岗河和坪山河。同时,我市又可划分为九大流域水系,分别是深圳(www.szxxg.com)河流域、深圳(www.szxxg.com)湾流域、茅洲河流域、观澜河流域、龙岗河流域、坪山河流域、珠江口水系、大鹏湾水系和大亚湾水系。
长期以来,由于种种原因,与国内许多城市一样,我市治水工作总体上未按流域统筹,系统性不强。深圳(www.szxxg.com)市治水提质指挥部副总指挥、市水务局局长王立新介绍,这具体体现在虽然污水收集处理设施和防洪排涝设施众多,但规划、建设和管理的各环节未按流域统筹,使得工程效益未充分发挥;污水管网建设未成片推进,原特区外大部分区域仅建成主干管,片区污水无法全面有效收集;多头治水,部门之间,市、区、街道、社区之间协作联动不足等。
在茅洲河流域、观澜河流域、坪山河流域和前海片区,都存在污水管网建设统筹欠缺、污水收集效果不佳的情况。例如,在茅洲河下游片区,主要建成区已经建成了污水干管,但是分由不同街道、社区负责的支管网“毛细血管”建设进度却有快有慢。这就造成了“断头管”大量存在,现有的污水干管无法发挥应有作用,已经建设好的污水处理厂吃不饱的同时,仍然有大量污水得不到处理。同时,雨污混流现象也普遍存在,错接乱排、海水倒灌、垃圾淤堵致使大量污水排入茅洲河,入河污水量超过55万立方米/日,污水处理率不及60%。
我市将遵循“流域统筹,系统治理”
“流域统筹,系统治理”对我市提升治水效果至关重要。因此,这也成为我市《深圳(www.szxxg.com)市治水提质工作计划(2015-2020年)》提出的十条治水策略中的“第一策”。
按照这一理念,深圳(www.szxxg.com)下一阶段的治水工作,将尊重水的自然规律,打破现有分块、分级组织方式,以流域为单元系统规划治水提质工作。根据流域水系的特点,强化治理的系统性,统筹水资源、水安全、水环境、水生态、水文化“五位一体”各项任务,有效衔接地下综合管廊等城市基础设施建设规划,全面开展治水提质工作。
实施流域治理、开展“协同”行动,从而形成治水合力、推动治水提速,首先便是强有力的统筹机构。记者了解到,为做实做强市、区两级治水提质统筹机构,提升基层水务服务能力,细化分解好各项治水任务,目前我市治水提质指挥部办公室已开始运转,负责统筹推进全市治水提质计划的落实。同时,各区也已成立区级治水提质指挥部及其办公室,区主要领导任指挥长。
根据计划,我市还将由市水务局牵头,成立流域协调组。根据我市九大流域水系特点和行政区划实际,珠江口流域、茅洲河流域、深圳(www.szxxg.com)河湾流域(包括深圳(www.szxxg.com)河和深圳(www.szxxg.com)湾水系)、观澜河流域、龙岗河坪山河两河流域、东部海湾流域(包括大鹏湾和大亚湾水系)等六个流域协调机构将分别设立,负责对流域内的治水规划、建设和运营监管过程中存在的问题进行统筹协调,会同各区(新区)提出解决方案,并落实责任部门。
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