利用“阴阳合同”骗工程款

　　利用“阴阳合同”骗工程款

　　连 南国土局副局长罗志坚，也是连南腐败窝案中补充耕地项目“阴阳合同”的始作俑者。在补充耕地项目开始之前，罗志坚对毛志东说，“根据我的经验，补充耕地每 亩的成本大约是2000元，上级部门是按每亩3000元的标准下拨资金，我们还是按每亩3000元(实际上是3200或3400)的标准发包，到时叫中标 的人按每亩1000元的标准返还好处费给我们”，毛志东欣然同意。

　　分管土地整理中心的罗志坚，与该中心周某(女，另案处理)掌握了补充耕地的规划设计权力，故意将许多旧耕地纳入开发范围，从而骗取专项资金。

　　一 次，罗志坚和毛志东对某尹姓老板所承包的补充耕地项目验收时，发现所开发的总面积约2000亩的项目，其中约1000亩是原来就已经开发好的旧耕地，便对 毛志东说，“按照合同税前3000元每亩的价格算，多出1000亩就相当于多出了300万元，这块地的指标不能白白让尹老板拿去，不如我们两人平分”。毛 志东对该笔意外之财哪有不笑纳的道理，于是罗志坚要求该老板将1000亩耕地的工程款拿出来，和毛志东一人一半分了。

　　分管国土的连 南县副县长唐联志，也是连南县国土腐败窝案链条上重要的一环。在第一批补充耕地项目任务下达后，毛志东与罗志坚商量通过邀标的方式进行发红包，以便控制中 标方，但这一方案必须县政府批准才能实施，于是毛志东千方百计做通分管副县长唐联志的工作。唐联志深知背后暗藏巨大的利益，遂大力支持并积极跟进，使上述 方案得以顺利实施。到了后期，唐联志也不甘人后，通过打招呼的方式安插自己的心腹鲍某介入补充耕地项目，从中分取“干股”，获利颇丰。