深圳2015年开出单张65万元环保罚单

2015年前三季度环境违法案件同比共减少了25.23%。其中，2015年一季度同比减少了约21%，二季度同比约减少了34%，三季度同比减少17%。

深圳(www.szxxg.com)晚报记者 陶韵西

2015年是新《环保法》实施的元年。截至目前，这份号称史上最严的环保法已实施了近一年，我们不禁要问：环保部门是否树立起了环保硬约束的权威？是否下了铁腕治污的决心？是否严格履行了考核督查之责？

面对这一系列疑问，深圳(www.szxxg.com)市人居委法规处副处长洪晓群回应记者：“新环保法实施后，深圳(www.szxxg.com)环保部门在全市范围内实施环保专项执法检查，通过严查、严管、严罚、严改，提升环境执法效能，取得了显著成效。”

新《环保法》到底严不严？环保约束硬不硬？本报为您进行盘点。

加强移送涉罪案件 违法案件减少四分之一

回溯2014年第一季度，全市处罚环境违法案件达304宗之多，但移送犯罪案件的数量为零。当时的深圳(www.szxxg.com)，还没有“向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件”这样的说法。

2015年1月1日，新《环保法》实施，深圳(www.szxxg.com)市人居委要求各单位负责人亲自挂帅，对我市重点污染源进行环境执法检查，严厉打击各类环境违法排污行为。

环保行动重点检查江碧工业区、沙井、松岗、坪地等涉重金属排放企业集中区域企业的环境守法情况；重点检查茅洲河、龙岗河、坪山河、观澜河等流域污染企业的环境守法情况；重点排查电镀、线路板、氧化、酸洗磷化等行业企业的的环境守法情况；严厉查处小作坊、地下电镀厂等无牌无证违法排污行为；重点检查饮用水源保护区内违法排污口及建设项目取缔情况。

那么，这一年来的环保执法力度如何呢？记者查询了深圳(www.szxxg.com)市2015年一到三季度的环境公报获悉，一季度和二季度依法向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件分别为8宗和6宗，三季度猛增至23宗，比一、二季度的总和还要多。此外，第一季度罚款总金额为1788万元，二季度是1916万元，三季度为2369万元，同比处于震荡下降的趋势中。

人居委法规处洪晓群告诉记者，新《环保法》实施后，环保部门的执法力度和对犯罪的打击力度是在不断加强的，尤其是第三季度移送涉嫌环境污染犯罪案件和处罚金额都是最多的。

加强了移送犯罪案件的力度后，违法企业是否会有所减少呢？答案是肯定的。记者统计发现，2015年一、二、三季度的违法案件，跟2014年相比均有了不同程度的减少。

2015年前三季度违法案件同比共减少了25.23%。其中，2015年一季度同比减少了约21%，二季度同比约减少了34%，三季度同比减少17%。

洪晓群认为，对比去年同期的违法案件数据可以看出，随着打击力度上升，新《环保法》对环境违法企业起到了明显的震慑作用。

罚款达6073万元 三季度开出最大罚单

日前，深圳(www.szxxg.com)市人居委发布了三季度的污染企业罚单。在这张10万元以上的处罚名单中，一个数字分外显眼：65万元！记者翻阅了今年所有的罚单记录发现，65万元是新《环保法》实施后开出的最大罚单。

而相较之下，2014年全年，深圳(www.szxxg.com)全市虽有352家被处以10万元以上罚款的环境违法企业，但却没有出现金额这么大的“天价罚单”。

据人居委介绍，这张“天价罚单”是开给了龙岗区的力野精密工业（深圳(www.szxxg.com)）有限公司，该公司因存在违反建设项目环境管理规定及废水直排而受到处罚。

根据记者统计，自新《环保法》实施至今，深圳(www.szxxg.com)全市已开出共计6073万元的罚单。为了解决“污染企业宁愿交罚款，也不愿停止排污”的恶现状，深圳(www.szxxg.com)市自新《环保法》出台后，加大了处罚力度，实施了“按日计罚”的严厉举措。

什么是“按日计罚”？这是一种按照违法天数来计算罚款的制度，按天连续累计，上不封顶，直到企业整改到位为止。

毫无疑问，这一举措加强了环保硬约束，给违法污染企业带来从未有过的最大违法成本，甚至导致企业破产。

宝安成深圳(www.szxxg.com)治污“老大难”

纵观今年以来的深圳(www.szxxg.com)环境公报，宝安区成为被环保部门处罚力度最大的区，是深圳(www.szxxg.com)治污的“老大难”。洪晓群告诉记者，宝安区上榜有两个原因。

首先，宝安区本身的企业数量比较多，宝安区的重点污染源企业多达400多家，在全市都是最多的,这也是历史原因导致的一笔旧账。

其次，新《环保法》实施以来，深圳(www.szxxg.com)市和宝安区的环保部门交叉执法、信息共享，加大了对宝安区的查处力度，对茅洲河污染等重点污染流域推出了专项整治行动。这也是导致宝安区处罚力度最大的原因之一。

根据人居委法规处介绍，目前宝安区的违法案件在环保部门治理下，已经比去年同期减少了约5%。

除了官方治污，深圳(www.szxxg.com)市也鼓励市民举报宝安区环境违法行为，通过拨打宝安区环保行政主管部门投诉热线27756420(或使用固定电话拨打12369)、登录官方微博、致函区环保行政主管部门、登录区环保水务局网站等多个途径进行举报。进行举报环境违法行为的市民，最高可获3000元奖励。