深圳要直辖？告诉几件你不知道的事

最近两天，关于深圳即将直辖的消息在微信上刷屏。这个传闻可靠吗？

我查询了传闻最早的来源，事情大概是这样的：由于现任深圳市委书记已经升任广东省政协主席，显然不太可能长期兼任深圳的职务。所以，就有了种种传闻。其中一个版本，是某位拥有中央委员头衔的领导，将到深圳担任一把手。若如此，则是深圳历史上党内职务最高的领导。

众所周知，深圳虽然是 计划单列市 ，在经济上拥有省级权限，超过广州。但深圳的行政级别一直是副省级城市，跟广州扯平。历史上，深圳的一把手一般拥有 中央候补委员 的头衔。此前，还从来没有过一位中央委员，担任过深圳的一把手（当然，也极少有中央委员，担任过一个非直辖市城市的一把手）。而中央委员，绝大多数情况下对应的是正部级官员（但正部级官员，很多反而不是中央委员）。

此次深圳直辖的民间猜测，显然跟这次人事变动的传闻有关。当然，还有两个已经落地的消息不容忽视：最高人民法院正在陆续设立大区的巡回法庭，第一巡回法庭就设立在深圳，而不是广州，这在历史上也绝无仅有。第一巡回法庭，事实上是广东、广西、海南三省的最高法院。此外，深圳前海的管辖权也高配为副省级。

当然，习李对深圳的高度重视，以及深圳近年来在经济发展、产业转型、民间创业、环境保护等方面的优异成绩，也构成了这个传闻的更大背景。

深圳会不会在短期内直辖，说实话，我无从判断。我甚至怀疑，此次传闻跟有人希望在股市、房地产市场上牟利有关。但站在国家发展的战略高度，中国行政区划调整势在必行。熟悉历史的人都知道，汉族传统聚居区的行政区划，基本上是明朝前期形成的，此后调整不大，只是从15个省级单位，变成了18个而已。

但五六百年来，中国人口增长迅速。以广东为例，如果参加国家的排行，人口可以排到12位，经济增量可以排到15或14位，俨然已经是一个 大国 的规模。当然，江苏、山东、河南、四川也是这样。

小小的越南，有58个省；同样小小的日本，一级行政区划，都、道、府、县，一共有47个。而他们的面积，基本上相当于中国东部的两个省而已。

所以，划小省级单位就势在必然。这样做有两大好处，一是可以实现省直管县，减少行政层级，减少地级市对县的资源征调，促进中国城镇化的均衡发展；二是可以削平地方山头，有利于增强中央权威。所以，未来中国拆分省是必然的，而增设直辖市也是必然的。

深圳直辖，有两个地方不爽，一是广东省，二是香港。反对的理由是，不利于香港和内地的合作。其实，深圳直辖之后，深港合作反而更顺畅，因为少了一个婆婆。另外，一个强大繁荣的深圳，可以打击香港少数极端分子的气焰，更有利于香港的稳定。

事实上，深圳已经是中国内地第三大城市。如果你从 小学生在校人数 的增速角度观察，深圳是跟北京、上海比肩的中国三大人口增长中心，人口增速远远超过广州；如果你从 金融机构本外币各项存款余额 角度观察，深圳也正在抛离广州，成为内地吸附资金总量第三大城市。至于深圳年新生儿数字、在校小学生总人数，都已经位居全国前三或者前四名。

我个人认为，深圳若未来真的直辖，必然是在国家行政区划调整的大背景下进行的，带有分拆广东的意图。所以，至少会将东莞、惠州并入。甚至可能将整个广东东部并入。当然，到那时，山东、河南、江苏也将被分拆。最终，中国的省级区划，应该增加到50个左右。

人口和资金的总量、增速，以及民间创业、创新的活力，决定一个城市的未来。深圳显然到了应该直辖的时候，无论是深圳自身发展的需要，还是国家战略的需要，都如此！

（本文来自作者凤凰博客）