何为“解放军非现役文职人员”？

解放军文职人员指按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官（文职干部）同类岗位相应职责的非现役人员。进入军队系统按照非现役人员进行定岗定责。《中国人民解放军文职人员条例》规定，文职人员是按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官（文职干部）同类岗位相应职责的非现役人员。其基本含义包括：一是文职人员没有军籍，是军队使用的社会人才；二是实行聘用制管理；三是在全军统一编制的岗位工作；四是岗位职责与军队同类岗位现役干部基本相同。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中关于 深化国防和军队改革 的部分中明确提到，健全完善与军队职能任务需求和政策制度创新相适应的军事人力资源政策制度，健全完善文职人员制度。从中可以看出，改革文职人员制度将是军事人力资源政策制度调整改革的一个重要组成部分。

反观国外，外军实行文职人员制度已有多年历史。例如，文职人员是美国武装力量中不可或缺的组成部分，目前，如果把海外间接雇佣人员计算在内，美军陆军雇佣44.95万人，空军雇佣17.94万人，海军雇用31.31万人，国防部及直属局雇佣11.02万人，总数超过100万人；而英、德军队文职人员与现役军人的比例高达1：2.2。