深圳坝光拆迁开发走老路:政府出钱出力 交二房东招商

   深圳市政府出钱出力整备好的土地，最终拿给 二房东 去招商，这种模式30年前风靡一时，却与近年的旧村改造惯例完全不同

    文/羊城晚报记者 李天军 图/羊城晚报记者 王磊

    作为深圳最后的原生态村落，坝光即将不复存在。舆论在一年前成功阻退了坝光燃煤电厂，很让深圳市民兴奋了一把。殊不知，7年来，坝光搬迁与填海的脚步从未停止过。

    羊城晚报记者自8月中旬以来专程探查，发现坝光拆迁安置开发全由政府出资解决，以 华大基因 为龙头招商，与20年来深圳惯有的旧村改造模式完全不同。

    出钱出力费尽心思

    最终交给 二房东

    坝光这深圳市的最后一块宝地，其开发过程中最为独特的，是市政府全资拆迁补偿以及建设安置房，未借助任何社会力量，整备好的土地将交由华大基因 组阁 招商，建设国际生物谷项目，这与深圳以往的旧村改造开发模式完全不同。

    羊城晚报记者了解到，深圳二十余年来的旧村改造包括城市更新，其惯例都是引入社会力量（开发商）合作，政府负责拆迁动员，相关补偿由开发商解决，政府则强令企业提供风险保证金，并指定第三方监管；项目建成后，由开发商与原村民共同分享新物业的产权。深圳市区内田面村、蔡屋围村、岗厦村、大冲村等的改造均是如此。但是，坝光的整备搬迁，相关补偿与租金补贴，全由市政府拿出真金白银，就连总面积达66万平方米的安置区，也是深圳市城建集团（国企）负责建设。整备完的土地，则以华大基因这家企业为龙头出面招商引资。

    有财经专业人士认为，赶走了 钉子户 ，为拆迁户盖起新房 搞好了所有这些拆迁麻烦事后，却把招商权给了别人，这等于花大钱弄好装修后却把房子交给了一个 二房东 。对于坝光这种开发模式，这位人士回忆说，大概30年前国内纷纷引进外资搞开发产业园科技园时，这种（模式）曾风靡一时。

    巨大GDP是目标吗

    利在何处谁有头绪

    为何如此招商？利在何处？9月16日，记者向深圳市发改委发去采访函，对方回应称：此事不属发改委管辖权限，无法回应。

    有消息人士介绍，对于政府来说，包括后期开发及投资建设安置房，都能产生巨大的GDP；更何况，安置房所处宗地虽为坝光村自有产权，但村民却还要以每平方米2500元到3500元不等的价格（以搬迁时间定）购买安置房。这样算来，政府没吃大亏。

    记者从政府公报了解到，今年深圳市政府计划为坝光投资2亿元（用于拆迁补偿），至今已投入1亿元。据悉，坝光的搬迁补偿标准为4750元/平方米，是七年前定下的，同片区商品房目前单价为1.5万元/平方米左右。

    来自检察院的最新消息是，葵涌有多名干部因坝光征地补偿徇私舞弊，受到刑事处分及行政处理。

    规划七年换了三次

    人大代表吁 盯紧

    消息人士向记者透露了规划几度变更的真实故事：坝光精细化工产业园项目下马后，立即改弦更张，要做战略性新兴产业基地；好不容易有了具体的滨海燃煤电厂项目，去年8月又下马；不久后就是国际生物谷项目。所谓 坝光×××建设办公室 的牌子都换了两块，其间经历了三任市长、七、八位处长。这位人士认为，项目是什么并不重要，重要的是，以如此眼花缭乱的 更名速度 ，根本找不到相关开发商，关键是必须立项，稳住地块。

    深圳市政协委员张学虎表示，历史原因造成了坝光目前的 半拉子工程 状态，后来地整备好了，很多人开始盯着项目了，但计划变来变去，即使到了现在还有很多人对 国际生物谷 项目不满。

    张学虎指出，政府开发土地，可以采取与商家合作的模式，也可以采取卖地模式。坝光就属于卖地模式的一种，有没有猫腻就看最后卖地价钱便宜不便宜，不过他强调，有的地是符合低价政策的，譬如公共文化设施用地、受鼓励产业及未来新兴战略产业用地等。据了解，生物技术已被深圳市列入未来新兴战略产业。

    据官方介绍，坝光社区整备后可用土地达31.9平方公里。对于坝光的规划七年换了三次，深圳市人大代表杨勤称，人大今后更要盯紧坝光这块地，政府每引入一个项目都要向人大报告，要对得起将来。

    八卦

    建设办唱空城都在市内上班？

    记者8月下旬驱车来到位于坝光的深圳国际生物谷建设办公室采访，发现该机构空无一人。保安员称，所有人都在市内上班，没来那里。据悉，这个建设办是深圳市发改委的直属机构。

    探访

    曾经风景绝美如今杂草疯长

    坝光村位于深圳最东部，离深圳市区约50公里，三面环山，一面向海，绵延十多公里的海岸线散落着18个自然村，像18粒珍珠。由于偏远，坝光村保留了较为原始的滨海村庄风貌，风景绝美，在深圳人心目中是一流的好地方。

    羊城晚报记者8月下旬深入大鹏新区葵涌街道坝光村（社区）采访，见所辖18条自然村多半已经拆毁，一些村大部分村民已搬走，房子残砖七零八落，大门紧闭，杂草疯长。

    80岁的老爹张水淦，颤颤巍巍的，带着一条狗看护自家的两栋楼房。记者看到他家墙壁上贴着奇怪的PVC板，老爹解释这是 装修 。原来，政府规定凡装修过的家庭，每平方米多补偿120元，因此坝光家家户户都使用了这种风格的 装修 ，PVC板一度脱销。