宝安区委书记鲁毅提名佛山市长候选人

宣布省委决定，鲁毅任佛山市委副书记，提名佛山市长候选人。目前，宝安区尚未召开干部大会进行交接，何人接任宝安区委书记一职仍未知。

　　昨日，佛山全市领导干部大会结束后,佛山市委书记刘悦伦(左)与鲁毅(右)合影。

　　昨天下午，佛山召开全市领导干部大会，宣布省委决定，鲁毅任佛山市委副书记，提名佛山市长候选人。这位在深圳工作了23年的官员，将在佛山开启新的政治生涯。目前，宝安区尚未召开干部大会进行交接，何人接任宝安区委书记一职仍未知。

　　鲁毅于2010年6月底正式出任宝安区委书记。在宝安将近4年，鲁毅经历了龙华新区分出后宝安经济发展难题，以及在特区一体化的背景下宝安如何从厂区变为城区的转型。在他任期内，宝安经济仍实现了每年10%以上的高速发展，民生领域也由于大力投入而获得明显进步。鲁毅本人开门执政的风格，也在宝安政坛吹起一股清风。

　　佛山市委书记刘悦伦在昨日会上表示，鲁毅同志知识结构比较完备，经历比较丰富，尤其对佛山有很大的好处就是他搞过金融，当过银行的行长，当过金融办主任，佛山正好需要这样的人，来建设产业金融中心，突出第三产业，这始终是佛山的短板。当然远远不止这一点，他来自深圳，对城市建设更有体会，另外深圳的改革开放精神也能够对佛山的发展起到很好的促进作用。

　　据了解，出任宝安区委书记之前，鲁毅曾任罗湖区代区长、区长近五年，拥有丰富的基层工作经验。在此之前，他曾长期与金融打交道，曾任深圳商业银行党委书记、副行长，并于2003年出任新成立的市政府金融办第一任主任。

　　鲜明的金融背景，也对他主政一方提供帮助。就任宝安区委书记后，宝安区经济依旧保持每年10%以上的高速增长。在此期间，宝安面临的是龙华新区成立后，富士康等一批大型企业被分走，这些企业工业总产值占原宝安区的60%。在这一巨大变化下，宝安的经济发展并未一蹶不振。相反，当年宝安全年实现地区生产总值1769亿元，增长12.1%，增速居各行政区之首。

　　比经济增长压力更大的，是宝安的转型升级。在鲁毅主政时，无论在区委常委会议上，还是各类专题会议上，把宝安从 厂区变成城区 一直是他的口头禅。去年，宝安推出《宝安综合规划(2013-2020)》，对空港新区、宝安中心区、西部海岸等区域发展绘制了蓝图，未来会展业、物流业、总部经济、游艇产业等将为宝安发展插上新的翅膀。

　　民生占财政支出比例逐年提高

　　从任职罗湖开始，鲁毅一直注重展现关注民生的形象。主政宝安后，民生支出占财政支出的比例也逐年提高。2011年，宝安区在一般公共服务和民生事业发展方面的投入达165.82亿元，占地方财政一般预算支出的89.7%。

　　如今，每年年初，深圳从市到区再到街道都会公布民生实事，而早在2012年，鲁毅主政下的宝安和龙华新区便提前推行百件民生实事项目。 民生实事工程最早就源于龙华新区。当时，新区按照惠民生、花钱少、见效快的要求，对每年的民生实事进行认真筛选，梳理、汇总。此外，每年将有关单位完成民生实事情况报新区考核领导小组，作为年终工作考核和绩效评估的依据之一。 龙华新区相关部门负责人介绍。

　　开门执政让政府 更透明

　　政府部门例行的期中、期末考试，这一模式如今已成为深圳不少区政府的例牌菜，其首推者便是鲁毅。在鲁毅任内，宝安区在深圳率先实现了政府年中、年终两次测评。鲁毅曾表示，测评目的是为了让政府部门的领导感到压力， 你想想看，在那么多同仁面前，你所负责的单位排名最后，作为领导，怎么会没压力?

　　此外，在宝安区委区政府日常的各类工作中，开专家论证会，听市民说意见，也是常事。去年年中，宝安中学旧址用地之争曾遭到周边居民的反对。鲁毅曾明确表示，在教育用地还是医疗用地的属性上，将要求专家、政协委员、居民来共同讨论，最终形成共识后，再做决定。对于政府工作人员，鲁毅也要求 透明 。在宝安区相关会议上，他曾要求，领导班子、班子成员要对 三公 经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明。

　　要求干部不当 太平官

　　在干部任用和作风管理方面，鲁毅在一些会议上的 放狠话 ，至今仍让人记忆犹新。

　　 当老好人，当太平官，遇到情况绕道走的干部我们不能再用!如果一旦发现有干部拉票买票，吃吃喝喝买官等现象，无论是谁，一经查实，就算已经被确定为考察对象，也要立即拉下来，就地撤职! 在今年年初宝安区的一次会议上鲁毅说，宝安应大胆起用年轻的，敢于坚持原则，敢于公正执法，敢冲敢闯的干部， 哪怕其因为工作问题犯了一点小错，也比遇到责任就上推下卸的人要好。 2012年，宝安区按照 283035工程 规划跨部门选拔14名优秀年轻干部。在那次选拔中，产生了5名30岁以下的正科级、9名28岁以下的副科级年轻干部，其中最年轻的仅24岁，这在深圳尚属首次。

　　记者观察

　　近年深圳官员外调频繁

　　随着鲁毅履新，深圳外调官员名单再增一人。据不完全统计，四年来深圳已向广东省内输出5位正厅级干部，其中三人目前担任省直机构要职，两人出任地市级 主官 。观察人士分析，深圳官员地处改革开放前沿，拥有视野开阔、创新意识强等优势，也使得深圳官员外调一直很频繁。

　　深圳官员外调历史由来已久。深圳特区建立以后的九任市委书记中，有七任均调离深圳，或到广东省任职，或调外省，或进京做官。比如，目前在任的深圳外调高官包括原市委书记李鸿忠，现任湖北省委书记;原市长于幼军，现任国务院南水北调办副主任;在省内任职的则有副省长刘志庚，曾任龙岗区委书记。

　　在历来外调官员中，出任广东省内地市主要领导的居多。而2010年以来，深圳官员外调再度进入频繁期。据南都记者不完全统计，至今已有5人外调出任正厅级职位。既有担任地市级 主官 ，也有担任省直单位负责人。

　　除鲁毅外，其余四人分别是：曾任深圳市委常委、常务副市长的李锋，在2010年5月调任汕头市委书记，后又调任省政府秘书长;曾任深圳市副市长的袁宝成，2011年10月调任东莞市长;曾任深圳市民政局局长的刘润华，2011年9月调任广东省社工委专职副主任;曾任深圳市规划国土委主任的王芃，2012年3月调任省住房和城乡建设厅，现任厅长。

　　观察人士认为，深圳外调官员的优势在于，在深圳这个有着先天创新精神的城市历练，对市场经济的脉搏有更准确的拿捏，也有着更为开放的思维，而毗邻香港的地缘优势让他们有着更宏大的国际视野。同时，当他们再回深圳招商引资之时，原有人脉优势无疑显得更为便捷而有效。

　　中国人民大学公共管理学院中国政府制度创新研究中心主任毛寿龙认为，作为移民城市，深圳大量引进人才，人才储备量足，干部的素质相对较高，为干部外调打下了基础。处在改革开放前沿阵地的深圳既给了干部大胆施展拳脚的机会与条件，同时也带来了独一无二的人际优势。发展较快的地区往往干部外调频繁，苏南地区便是佐证。毛寿龙认为，作为一座新兴城市，深圳的历史包袱更小，发展起来步子更大，官员创新意识更强，当深圳的官员调到别的地区后，往往会给当地官场带来新鲜空气，推动当地改革。

　　鲁毅履历

　　1964年10月出生,湖北武汉人，1982年8月参加工作，1986年8月入党，学历在职研究生(武汉大学社会保障专业)、管理学博士

　　●1982年8月-1991年

　　湖北省政府办公厅秘书处办事员、主任科员;

　　●1991年-1995年6月

　　深圳市委办公厅主任科员、正处级秘书;

　　●1995年6月-1997年12月

　　深圳市商业银行党委副书记、副行长;

　　●1997年12月-2003年8月

　　深圳市社会保险管理局副局长、党组副书记兼任深圳市商业银行董事、监事;

　　●2003年8月-2005年7月

　　深圳市人民政府金融发展服务办公室主任、党委书记;

　　●2005年7月-2006年2月

　　罗湖区委副书记、区人民政府副区长、代理区长、党组书记;

　　●2006年2月-2010年6月

　　罗湖区委副书记、区人民政府区长、党组书记;

　　●2010年6月-2014年5月

　　深圳市宝安区委书记、宝安区人大常委会主任;

　　●2014年5月

　　佛山市委副书记、市长候选人。