犯罪记录或纳入个人信用征信范畴

犯罪记录制度的征求意见稿当中拟将部分犯罪记录内容纳入个人信用征信范畴。明确对 无犯罪记录证明 的受理、查询、调档、制作等一系列工作。

昨日上午，深圳市公安局无犯罪记录证明书办事处挂牌成立，将明确对 无犯罪记录证明 的受理、查询、调档、制作等一系列工作，告别没有相关规定的历史，方便深圳居民的查询办理。

　　深圳正在全国率先筹建犯罪记录制度，而设立无犯罪记录证明书办事处正是其中一部分。据悉，犯罪记录制度的征求意见稿当中拟将部分犯罪记录内容纳入个人信用征信范畴。

　　拟建立犯罪人员信息库

　　2012年5月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》。此后深圳市公安局起草深圳市犯罪记录规章制度。

　　市公安局刑侦局相关负责人介绍，犯罪记录制度时刻提醒着公民，一个人一旦有犯罪记录，今后的入学、就业、出国、信用等都会受到限制。建立犯罪记录制度，将有利于提高公民的遵纪守法意识。

　　该负责人称，以一些发达国家的做法为例，部分犯罪记录的内容，还可以为特殊职业的雇主提供重要参考。以香港为例，如果求职者需要从事照顾儿童或者精神上无行为能力人士，雇主可以要求准雇员到无犯罪记录证明书办事处申请披露 有 或 没有 犯过性罪行。

　　南都记者获得的《深圳市犯罪人员犯罪记录制度征求意见稿》显示，深圳拟建立犯罪人员信息库，将与深圳市个人信用征信系统对接，将犯罪记录的部分内容纳入个人信用征信范畴。此外，深圳市公安局将与市教育系统、银行业、保险业、家政服务业等行业协会建立沟通机制，在确保信息安全和个人隐私的前提下，强化犯罪人员信息数据的深度应用。

　　违法行为将不纳入证明内容

　 除人民法院有效判决书确认有罪的外，其他人均是无犯罪记录人员。 深圳市公安局刑侦局相关负责人表示，在犯罪记录制度建立以后，犯罪记录登记查询制度仅适用于 犯罪记录 的查询办理，比如行政拘留、强制戒毒等违法行为将不纳入证明内容。

　　而为了保障有犯罪记录人员的合法权利，帮助其顺利回归社会，深圳还拟探讨建立前科人员个人积分档案。除了危害国家安全、恐怖活动、黑社会性质组织等犯罪前科人员外，对于刑罚执行完毕或者被赦免后一定时期内，为社会治安做出过突出贡献、表现良好的前科人员，达到要求后在特定范围内暂时封存其犯罪记录。

未成年人轻罪记录予以封存

　　《深圳市犯罪人员犯罪记录制度征求意见稿》显示，深圳将建立犯罪人员信息库，由深圳市中级人民法院、市检察院、公安局、国家安全局、司法局分别建立有关信息库，并实现互联互通，信息共享。如何保障这些信息不被泄露?在征求意见稿中明确规定，使用犯罪人员信息的单位和个人应当按照查询目的使用有关信息，并对犯罪人员信息予以保密。

　　而根据刑事诉讼法的相关规定，结合我国未成年人保护工作的实际，深圳拟建立的犯罪记录制度中，将建立未成年人轻罪犯罪记录封存制度。对于犯罪时不满18周岁，被判处5年有期徒刑以下刑罚的未成年人的犯罪记录予以封存。犯罪记录被封存后，除了司法机关为了办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询外，不得向任何单位和个人提供。

　　好消息

　　开具无罪证明有专门机构了

　　深圳市公安局无犯罪记录证明书办事处设在位于福田区竹子林紫竹六道18号东侧的市公安局刑侦局刑事技术处，主要负责办理无犯罪记录证明书工作。

　　居民在入学、入伍、出国、就业时经常需要到公安机关查询，开具无犯罪记录证明书。而目前全国各地公安机关对办理有无犯罪记录证明的受理、查询、调档、制作、发放等没有明确规定，一般由辖区派出所自行确定受理范围及审核流程。正因如此，有市民在办理这一证明时，就遇到不少问题。

　　 找谁开，怎么开，甚至连证明书的格式都没有一个明确规范和要求。 有网友曾发帖反映，其因为要去澳门定居办理无犯罪记录证明，而其从小先后在深圳落户五个不同的派出所，在开具证明时遭遇 踢皮球 ，有些派出所不愿开具，有的称只能开具在辖区内居住时间段的证明。 因为没有一个明确的规定，所以开具的证明既不规范，法律效力也不强，而且容易出现互相推诿、违规开具证明等问题 ，一名工作人员表示，新的办事处挂牌成立后即可有效解决这一问题。

　办事指南

　　深圳市公安局无犯罪记录证明书办事处

　　●年满14周岁，深圳市户籍或在深圳市暂住期满6个月(含)以上的中国公民，因出国(境)签证需要办理无犯罪记录公证可前往该处办理。

　　●以无犯罪记录为条件的某种特定职业等合法事由而提出的无犯罪记录证明申请的，由用人单位出具公函可以前来查询。

　●非因出国(境)等事由申请无犯罪记录证明书的，申请人可在户籍所在地或暂住证发证机关所属公安机关的综合办证中心办理，尚未设立综合办证中心的，可在户籍(暂住)地派出所办理。

　　提醒：申请人初次办理无犯罪记录证明书的，须亲临办理。再次办理无犯罪记录证明书的，可凭委托手续委托他人办理。一般情况下三个工作日即可拿到证明。办理证明书为免费服务。